国有土地和集体土地如何划分的?国有土地和集体土地的区别

根据《宪法》规定:城市的土地属于国家所有;农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。

    很多人都不太了解国有土地和集体土地的区别,今天就给大家分析一下两者的不同之处。我国目前实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制,所以我国土地分为国有土地和集体土地两种。在征地拆迁过程中,往往存在一些被征收人不知道自己土地性质是什么!这对于维权是相当不利的。

    根据《宪法》规定:城市的土地属于国家所有;农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。

    国有土地包括:城市市区的土地;农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;国家依法征用的土地;依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属于其他成员集体所有的土地;因国家组织移民、自然灾害等原因,农民成建制集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。

    集体土地包括:农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或村民委员会经营管理。

    国有土地和集体土地的区别在于:

    区别1:

    所有权主体不同,国有土地所有权的主体是唯一的国家本身;集体土地所有权的主体可以是乡镇,可以是村,还可以是村民小组,共分为三级农民经济组织。

    区别2:

    土地利用类型不同,城市土地都为国有土地,国有土地多属于建设用地。而集体土地是农村和城郊区的土地,这样的土地多属于农用地。建设用地管理上相对放开,在使用、转让和交易上就相对要自由得多。农用地要保证吃饭问题,所以在使用上非常严格。

    国有土地的所有权属于国家,不得在转让给任何单位和个人。但土地使用权可以依法由单位或者个人有偿使用。国有土地有偿使用的方式包括:(1)国有土地使用权出让;(2)国有土地租赁;(3)国有土地使用权作价出资或者入股。以出让的方式取得土地使用权的,政府机关核发国有土地使用证书。

    对于集体土地,《土地管理法》规定,农民集体所有的土地使用权不得出让,转让或者出租用于非农业建设。但是集体所有土地依法(主要指农民自己办企业)用于非农业建设时,由县级政府核发集体土地证。也就是说集体土地证主要是用于农民自办的乡、镇、村办企业。所以当我们工作遇到集体土地证时,只能证明该土地属于建设用地。我们不能获得使用权,所以具有集体土地证的土地必须由国家机关征为国有土地,然后核发国有土地使用权证书。商品房为国有土地。

    区别3:

    在建设用地市场中政府角色不同,在国有建设用地一级市场中,政府既是管理者,又是组织实施者,政府要代表全民享受收益权。而在集体土地建设用地一级市场中,政府只是服务机构,享受土地所有权的农民集体享有土地收益,征收集体土地要对所有权主体进行补偿。

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