1 什么是农村信贷
一、由农村信用社信贷人员会同村、组干部（信用社理、监事，村民代表），对农户生产资金需求、家庭经济收入、信用状况进行调查；进出信用等级评定和贷款余额核定建议；
二、信用评定小组根据调查人员提交的农户信用等级评定建议和调查资料，评议确定农户信用等级并张榜公布；
三、信用社贷款余额核定小组根据信用评定小组的农户信用等级和调查人员提交的贷款余额核定建议、调查材料，讨论核定农户的贷款控制余额并填制贷款证（卡）或余额核定通知书，通知农户本人和信用社柜经办人员。 农户贷款余额每两年核定一次。贷款余额核定后，农户如生产经营情况和偿债能力发生变化，信用社应根据变化后的情况及时调整贷款控制额。
四、农户在核定的贷款控制余额内，随用随贷，凭贷款证（卡）或余额核定通知书，农户身份证、预留印鉴，直接到信用社营业门柜填制借款申请书，签定《农户小额信用贷款合同》，办理支款手续，不再履行贷款审批手续。
五、柜面贷款经办人员在受理农户贷款申请时，首先查验借款人所持贷款证、身份证、印章是否与本人一致，记录内容是否齐全、完整，有无涂改，贷款证上填写的贷款余额控制额度与信用社通知余额控制度是否一致。核对无误后，根据贷款的操作规程，在核定的控制余额内，由贷款人填写借款申请表，签定《小额农贷合同》。原则上办贷人员不代借款人填写借款申请表，借款人应在借据和借款合同上签字并盖章。信用社经办人员对借款人每次的贷款期限应根据生产经营同期合理确定，除农户购买小型农机具、建房、子女上学贷款外，原则上贷款期限不超过一年。农户贷款余额超过核定的控制余额，按信用社一般贷款管理规定执行
2 农村小额信贷保险
小额信贷保险是保险公司在银行向农户发放小额贷款时专为贷款农户提供的意外伤害保险，一般涵盖意外伤残及意外身故保险责任。
银行保险公司农户风险规避发放贷款
作为一个新兴的农村金融品类，小额信贷保险是“银行保险化，保险银行化”趋势的典型代表，是保险公司大举进入农村保险市场的桥头堡。现阶段小额保险还有从农村走向城市的发展趋势，这点详情见《小额信贷保险由乡村走向城镇的若干思考——从风险管理视角出发》（陈泰名、孙强、张译文）。
随着城镇小额信贷需求不断增大，以“平安易贷”（深圳分公司称为“信安易贷”） 为代表的小额信贷业务纷纷由乡村向城镇转移。据经济观察网的消息，从2009年的4月份到9月份间，中国平安保险（集团）股份有限公司（以下简称为中国平安）陆续与平安银行、交通银行、兴业银行、杭州商业银行及光大银行等达成合作协议，陆续开发出针对城镇居民不同收入工薪阶层的无抵押小额信贷业务及小额信贷保险配套服务。
但是，相对于农村小额信贷保险而言，城镇的这种“小额信贷+保险”模式的成本是很高的，原因有多种，最重要的原因是：一者城镇业务成本过高和纯无抵押给金融机构带来的风险，二者城镇小额信贷保险不像农村小额信贷保险那样得到国家政策的强有力支持。
3 农村小额信贷
资金供求矛盾突出。随着农村经济结构的变迁和农民群体的分化，农村的金融需求也逐渐多样化，包括消费信贷需求、生产经营贷款需求和创业贷款需求等，这些融资需求在融资规模、期限、风险等方面都有着很大的区别。小额信贷在提供基本信贷服务、帮助农民解决生活和生产方面的资金困难起到了显著作用，有效缓解了农民的资金需求，但是与目前整个农村市场的资金需求总量相比仍显不足，其中一个重要原因是农村小额信贷机构的营运资金来源渠道比较狭窄。
目前公益性小额信贷机构唯一被默许的资金来源是国外或国际组织的资助和部分扶贫贷款，但是这种外部的捐助具有不持续或不足的局限性，而商业性金融机构分为正规金融机构和非正规金融机构，正规金融机构由农业经济的风险性和周期性等特征，再加上我国央行对存贷利差实行比较严格的控制，所以使目前大部分正规金融机构收取的利率不能补偿操作成本，无法达到自负盈亏的局面，很多农村资金流向城市。上述原因使得农民日益增加的融资需求和农村金融机构的融资供给之间形成很大的资金缺口和矛盾。
信贷产品比较单一。由于农业生产具有地域性、周期性等特点，农户在信贷资金的规模、用途和期限等方面的需求各有不同。农户对于小额信贷最基本的需求主要来源于购买种子、化肥等农业生产资料必需品的生产领域，但是在基本需求得到满足之后，农民的融资需求则进一步转向消费信贷。然而由于目前许多正规金融机构的小额信贷主要是提供生产性贷款，所以对于部分收入水平低下的农户来说，消费融资需求往往得不到满足。另外由于农业生产的周期长，大部分农户希望能够获得中长期贷款，而目前金融机构提供的小额信贷大多为1年以内的短期贷款，这很难满足农户中长期的资金需求。根据有关调研显示，在过去2年有信贷行为的样本农户中，有60%左右的农户期望贷款期限在1～3年，20%左右的农户希望贷款期限在3年以上甚至更久，大约10%的农户认为1年以下期限的小额信贷可以满足日常生产生活的需要。
