1 河南新农村建设
《2016年河南省新农村建设发展规划最新,河南省新农村试点规划项目 》按照新时代的要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。接下来独特资讯网小编为您带来相关新农村试点规划项目内容,暂沿用2015-2016年这份说明,仅供大家参考。如有变动,请根据当地官方发布为主。
现状|无序建房造成浪费,农民难以形成有效财富积累
“改革开放以来,我省农村村民住宅建设数量不断增加,居住条件明显改善。但是,由于政府长期缺乏指导和监管,农村住宅建设一直处于无序状态,建设标准低,质量差,功能设施不完备,建筑寿命短,一轮一轮的住宅翻建,造成大量浪费,农民难以形成有效财富积累。”河南省住房和城乡建设厅厅长裴志扬说。
此次出台的指导意见,给村庄盖房划出了“硬杠杠”。他说,我省此前村庄规划滞后,有的规划不接地气无法落实,造成村庄布局散乱,违法占地较多,土地浪费严重,安全隐患增多。“同时,农村安全饮水、道路交通、垃圾污水处理等基础设施也难以配套建设,严重影响村民安居乐业以及新农村建设进程。”
计划|2018年全省基本实现农村规划全覆盖
裴志扬说,河南地形复杂,省内经济发展差异较大,因此,规划要因地制宜,不能搞“一刀切”。
他介绍,对城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄,有序纳入城市总体规划建设和管理。同时,对自然条件恶劣、不具备发展条件的村庄,与产业扶贫结合起来,编制搬迁规划。对平原地区,有产业支撑,条件成熟,积极性高的地方,编制完善新农村建设规划。对缺乏产业支撑的一般村庄,重点围绕推进人居环境改善,按照“好编、好懂、好用”原则,编制实用性规划。
另据介绍,我省将优先编制完善建设活动频繁、需要加强保护等村庄规划,力争2016年年底完成。同时,计划2018年全省基本实现农村规划全覆盖。
2 河南新农村建设规划
河南省2006-2020年建设社会主义新农村规划纲要
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。河南作为一个农业比重大、农村人口多的发展中大省,完成这一历史任务尤为重要和紧迫。从现在到2020年,要抓住难得机遇,全面建设小康社会、实现中原崛起,必须动员和组织全省人民,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,扎实推进社会主义新农村建设。为此,根据党的十六届五中全会精神和《河南省全面建设小康社会规划纲要》、《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,特制定本规划纲要。
一、建设社会主义新农村的重要性和现实基础
今后十五年,是我省全面建设小康社会、实现中原崛起的重要时期,也是贯彻落实科学发展观的关键时期。我省拥有近7000万农村人口,建设惠及全省人民的更高水平的小康社会,重点、难点在农村,必须把解决好“三农”问题作为重中之重,扎实推进社会主义新农村建设。这是贯彻落实科学发展观、落实党中央、国务院对河南今后发展提出的新目标、新任务和新要求的重要举措,也是巩固党的执政基础、构建和谐社会的重要保障,对我省实现跨越式发展,实现更大规模、更高水平的发展,在促进中部地区崛起中发挥更大作用,走在中部地区前列,具有重大的现实意义和深远的战略意义。
改革开放特别是“十五”以来,我省认真贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的一系列方针政策,农村经济快速发展,农业综合生产能力明显提高,农村各项改革进一步深化,农村教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步,在加快工业化、城镇化进程中保持了粮食稳定增产和农民持续增收。但是,我省农村生产力发展水平相对较低,农业基础设施脆弱,农民收入偏低,农村公共事业发展相对滞后,资源环境压力较大,农村民主管理有待进一步完善,制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除。我们既要充分认识建设社会主义新农村的长期性和艰巨性,又要增强紧迫感和责任感,尽快改变农村经济社会发展滞后的局面。
建设社会主义新农村面临难得的历史机遇。党中央根据全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化全局的客观要求,在正确认识经济发展阶段的基础上,作出了“两个趋向”的科学判断,制定了一系列重大支农惠农政策,随着政府投资方向逐步由以城市建设为主转向更多地重视农村,解决“三农”问题面临着前所未有的政策环境;党中央按照科学发展观的要求,从全国区域协调发展大局出发,作出了促进中部崛起的科学决策,支持中部地区建设全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高新技术产业基地和综合交通运输枢纽,必将有利于我省强化农业基础地位,加快工业化、城镇化进程;随着国家对外开放的不断深入,国内外产业转移步伐持续加快,我省农业生产条件较好,能源原材料丰富,工业基础比较雄厚,区位优势突出,更有条件在国际和地区产业分工重组中实现结构升级,为解决“三农”问题提供了更广阔的空间;随着我省经济总量的扩大和人均水平的提高,经济社会发展站在了新的起点上,进入产业优化、结构升级的新阶段,工业化、城镇化和农业现代化进程不断加快,基础产业和基础设施不断改善,体制创新和科技创新步伐不断推进,经济社会呈现持续快速健康发展的态势。所有这些都表明,我们正处在从根本上解决“三农”问题的最好时期,必须抓住机遇,发挥优势,积极进取,奋力开拓,扎实推进社会主义新农村建设。
二、建设社会主义新农村的指导思想、基本原则和奋斗目标
(一)指导思想
高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立和全面落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,实行“以工促农、以城带乡”和“多予少取放活”的方针,以发展农村经济为中心,以增加农民收入为目标,以深化改革和科技进步为动力,从农民最关心、要求最迫切的问题入手,切实加强农业、农村基础设施建设,大力发展现代农业,加快发展农村二、三产业,全面发展农村社会事业,协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,推动农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
(二)基本原则
——必须坚持以发展农村经济为中心,进一步解放和发展农村生产力,促进农业稳定发展、农民持续增收、农村全面繁荣。
——必须坚持农村基本经营制度,充分发挥农民的主体作用,尊重农民意愿,尊重农民的首创精神,不强迫命令,不包办代替,调动农民的积极性,引导广大农民群众自力更生,艰苦奋斗,建设美好家园。
——必须坚持立足当前、着眼长远,把维护好、实现好、发展好广大农民群众的根本利益作为出发点,把解决农民群众最关心、最迫切的现实问题作为着力点,让农民得到实实在在的利益。
——必须坚持改革创新,深化体制改革,更新思想观念,创新工作方法,全面增强农业和农村经济发展的活力和动力。
——必须坚持以人为本,科学规划、统筹安排,遵循自然规律、经济规律和社会发展规律,区分轻重缓急,有计划、有步骤、有重点地稳步推进。
——必须坚持实事求是、因地制宜、分类指导,针对不同地区、不同情况、不同条件,抓好试点,总结经验,形成各具特色的发展模式。防止形式主义,不盲目攀比,不搞一刀切,不搞脱离实际的形象工程和政绩工程。
严格按照《河南省农村宅基地管理办法》和《河南省人口与计划生育条例》规定选定认购新民居。严禁父(母)子(女)或爷(奶)孙(孙女)之间人为自行分户,多世同堂如为单子(女)相传也是一户;有两子(女)的户,待子(女)够政策规定的年龄后才可分户。
选定认购原则:
1、 一户一宅。
2、 必须是示范区内村集体经济组织内的农户。
3、 不违反计划生育政策的农户。
4、 尊重历史事实。
具体选定认购新民居办法:
1、 完全符合《河南省农村宅基地管理办法》和《河南省人口与计划生育条例》的农户,按照一户一宅的原则,可享受本政策补贴选定别墅,政策补贴标准每户12万元,新民居认购价格每平米1200元。
2、 本户的评估总价加上政策补助不够认购130平米别墅又没有条件补齐差款的,可以选定100平米公寓楼房一处,评估资产带发放楼房钥匙是一次性退给本户,具备选定别墅条件的户自愿选定公寓楼可以满足本人意愿。
3、 对于违反《河南省农村宅基地管理办法》,一户拥有二块宅基地或者多宅的,无论原有几处房产,只能选定认购一处别墅,其他房产按评估价格给与补偿,多出的宅基地依法收回复耕。
4、 对于违反计划生育政策的多子女户(1980年1月1日之后夫妻违反计划生育政策),子女均已结婚并在本村居住,新村内最多可照顾该户选定认购两处别墅,第三子(女)包括第三个子女在内以上的子女,照顾其新村100平米公寓楼。尚未结婚的子女待其结婚后,持结婚证、户口本向本村委会申请,可享受本条政策。结婚后,已享受本村购房补贴政策,又搬回男(女)方居住地,村委会有权收回新民居。
5、 有本村户口,无房产,且不再村内居住,长期在外工作的可享受分给100平米公寓楼政策。
6、 有本村户口尚未结婚的子女,男子在本政策执行的本年度内满22周岁的,可享受补贴政策认购别墅。由于女子涉及的是招婿问题,所以必须带结婚后,持对象户口迁入证明,结婚证等有效证件放可享受政策。本年度之后陆续满22周岁的本村户口男子,可按本政策执行,依据本人年龄,在政策执行的年度内,选定认购。
7、 凡是有2个子女以上包括2个子女的户。其中的女儿在2009年7月1日以后招婿的,持对象的户口迁入证明和结婚证均只能享受100平米公寓楼一处政策。
8、 对于本村的非农业户(只限整户,不对个人),在村内长期连续多辈居住目前仍在村内居住的且本户有宅基地证有房产的户,可照顾享受认定别墅政策。对于无宅基地证有房产的户,可照顾其100平米公寓楼一处。
9、 对本村的非农业户,不在村内居住,有宅基地证,有房产的(包括有宅基地证或有房产的)均照顾100平米公寓楼一处。无宅基地证,无房产的可照顾其按成本价(1200元/平方米)购买100平米公寓楼。
10、 本村农户其子女已转非,尚未就业且未结婚,待其结婚后持结婚证及户口迁入证明项村委会申请可享受100平米公寓楼的照顾政策,该公寓楼不允许出租、出售,长期不住的(连续半年以上)由村委会收回。
11、 新民居位置的选定,按本村村民签订协议的顺序号进行,有证照经营的卫生所,商品铺,农家院,可优先选定。
12、 本政策正式出台后凡违反计划生育政策超生的孩子不分男女今后均不享受本政策补贴。
13、 本政策正式出台后迁入示范区村街的户口(新婚迁入除外)不享受新楼选定认购政策。
14、 本政策正式出台日前约定俗成出嫁(招婿)的女(男),已形成事实婚姻无论其是否取得结婚证,户口是否迁出本村均不享受示范区选定认购新民居政策。
15、 本政策正式出台后,不管是否违反政策,买卖过户宅基地证的一律不享受本政策。
16、 自本政策正式出台后办理离婚手续的只能有一方可享受本政策,享受方由离婚双方协商或法院裁定。
17、新农村建设过程中,不允许任何一户以任何理由重复享受补贴政策。
18、 本政策的最终解释权新农村建设指挥部办公室。
3 河南新农村建设政策
唐河坚持站位全省全市发展全局,及早谋划,抢先启动,把全县530个行政村初步规划为92个新型农村社区,形成了8个近郊型社区、18个建制镇社区、66个中心村社区的总体发展框架。目前,王集乡中心社区、桐寨铺镇桐兴社区、上屯镇甘河湾社区和张店镇张店社区等6个条件成熟、群众基础好的社区率先启动。止目前,已有11个社区开工建设,其中7个被列入市级重点社区,全县新型农村社区建设呈现出全面启动、加速推进的生动局面。
房子占地面积130多平方米,一楼是厨房、餐厅、客厅、车库,二楼是带卫生间的卧室,三楼只盖了半层,主要是晾晒储存粮食用的。主体工程之外,还带了百十平方米的小院,出门是9米宽的路。
别墅每套大约占地130平方,房深10米,两间7米,只有70方,60方的院子8米多深的院子,还是可以的,恐怕将来拖拉机是没地方放了,鸡笼猪窝也没地方改了。不让散养鸡子,要圈养
耕地要通过流转的方式,承包给耕地大户,在家务农的村民,可以成为农村农业工人,工资收入不会低于原来在地里干活,流转费也不是个小数,还有国家补贴的钱都要给原来的承包户,这样下来可以尽快提高农村的人均收入,提高农民的生活质量,不像原来那样,农忙时累死,农闲时闲死,天天都要向工人一样,按时上班,将来,农村里,打麻将赌博等不来那个社会现象会大大见少。
户均12万,还有原来房子个补偿,花不了多少钱的。
积极开展土地承包经营权流转试点,引导农村土地向龙头企业和经营大户集中,农村居民向新型社区集聚。一方面鼓励支持农业产业化龙头企业、农民专业合作组织和种粮大户参与土地规模流转,提高农业整体效益。另一方面使农民从土地上解放出来,在保证土地租金收入、惠农补贴收入的同时,从事二三产业,增加工资性收入。