1 农村宅基地怎么测量
我国农村宅基地分布广、占用面积大,宅基地布局散乱,人均宅基地面积严重超标,一户多宅现象普遍存在,土地闲置浪费严重,权属确认相对落后,存在大量的权属混乱、四界不清,纠纷不断等问题。
采用测量工具测量宅基地的面积,看是否超过标准。农村宅基地面积按照下列标准执行:
(一)人均耕地不足一千平方米的平原或者山区县(市),每处宅基地不得超过二百平方米;
(二)人均耕地一千平方米以上的平原或者山区县(市),每处宅基地不得超过二百三十三平方米;
(三)坝上地区,每处宅基地不得超过四百六十七平方米。县(市)人民政府可以根据当地实际情况,在前款规定的限额内规定农村宅基地的具体标准。
2 农村测量宅基地的目的
实行土地挂勾,农村每还原一亩耕地,城市可以给一亩商业用地,现在,很多省市都把农村集中在一起居住,好让宅基地还原为耕地,这样,就可以把城市用地给扩大了。不过这种做法,违背了国土部的初衷,已引起中央的高度重视,农村测量宅基地的用意是为了确权登记发证。
1、《土地管理法》实施以来,各地按照国家法律法规和政策积极开展土地登记工作,取得了显着的成绩,对推进土地市场建设,维护土地权利人合法权益,促进经济社会发展发挥了重要作用。
2、受当时条件的限制,农村集体土地确权登记发证工作总体滞后,有的地区登记发证率还很低,已颁证的农村集体土地所有权大部分只确权登记到行政村农民集体一级,没有确认到每一个具有所有权的农民集体,这与中央的要求和农村经济社会发展的现实需求不相适应。
3、明晰集体土地财产权,加快推进农村集体土地确权登记发证工作任务十分紧迫繁重。在这种背景下,中央统一部署了农村土地确权登记发证工作。测量宅基地、住宅,就是为了确权登记发证。
农村宅基地效益日渐发挥着重要重用,不少人已经开始争抢划分的宅基地范围,用以在土地被征用是获得更多的补偿,对农村宅基地的测量能够明确徒弟的而归属,避免纠纷的发生。
3 农村宅基地测量流程规范
(1)收集每户宅基地权利人的户口本(复印件),身份证(复印件),房照(复印件),土地使用证(复印件)。
(2)新建、翻建的宅基地收取办理土地使用证一联(复印件)。
(3)宅基地的房照和权利人名称不一致的(买卖、赠与、继承的房屋),收取原房照、土地使用证(复印件),并通知办理更名手续限期3个月,土地登记申请书、地籍调查表按现权利人登记并签字画押。
(4)宅基地界址认定必须由本宗地及邻宗地权利人现场亲自共同指界,并在地籍调查表中签字画押。
(5)有争议的界址由双方协商解决,协商不成,按现状地上建筑物测量。
(6)邻宗地是村集体土地(街巷、耕地)的,由村民小组长或村委会主任签字画押。
(7)房屋后滴水檐面积的确定,依照当地国土规划局审批的规定,房屋的主房后面确定滴水线,耳房、门房、厢房、偏厦、院墙、房屋两侧山墙都没有滴水线。
(8)认真填写土地登记申请书、地籍调查表。
4 农村宅基地测量方案方法
作业采取权属调查和地籍测量同时进行的作业方法,地籍测量数据采用GPS―RTK全野外采集,地籍图采用数字化地形地籍成图系统CASS编辑。
(1)控制测量:应用已与大连市CORS系统联测的D级GPS控制网。该控制网成果已于2011年通过了辽宁省测绘产品质量监督检验站检查验收。
(2)图根点测量:采用GPS-RTK测量方法,仪器要使用三脚架对中、置平。
(3)界址点测量:宅基地测量的界址点主要位于房角点和墙角点,可采用GPS-RTK、全站仪两种仪器测量。
①界址点采用全站仪实测,要准确安置测距仪的加常数和乘常数,定向点的距离相对误差不得大于7cm。视距不得大于200m。
②界址点采用GPS-RTK的测量方法施测,房屋界址点要测绘外房檐角,对房屋的长、宽要实地采用钢尺量距(量测至厘米),再由内业改算房屋界址点位置。
③宗地内的普通房屋、围墙、栅栏均要测绘。
④隐蔽的或不易直接测到的界址点,可以采用前方交会和截距等几何方法测量。