1   公共建筑用地

是指公共文化、体育、娱乐、机关、团体、科研、设计、教育、医卫、慈善等建筑用地。
包括：
①机关团体用地。国家机关，社会团体，群众自治组织，广播电台、电视台、报社、杂志社、通讯社、出版社等单位的办公用地。

②教育用地。各种教育机构，包括大专院校，中专、职业学校、成人业余教育学校、中小学校、幼儿园、托儿所、党校、行政学院、干部管理学院、盲聋哑学校、工读学校等直接用于教育的用地。

③科研设计用地。独立的科研、设计机构用地，包括研究、勘测、设计、信息等单位用地。

④文体用地。为公众服务的公益性文化、体育设施用地。包括博物馆、展览馆、文化馆、图书馆、纪念馆、影剧院、音乐厅、少青老年活动中心、体育场馆、训练基地等。
是指公共文化、体育、娱乐、机关、团体、科研、设计、教育、医卫、慈善等建筑用地。

2   什么是公共建筑

公共建筑包含办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如酒店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、汽车站、冷藏库等）。

公共建筑和居住建筑都属民用建筑，民用建筑和工业建筑合称建筑，现仍未明确定义商住楼归属公共建筑还是居住建筑。

商住楼有公共建筑的特性，又有居住建筑的功能，可理解为介于两者之间，可定义为“间居”建筑。“间”可表明时间上、空间上商业与居住功能不停的转换，“居”无论商业、还是住宅，居为最基本的特性，也是建筑最原始的功能！

3   农村建筑用地

农村建设用地是指乡（镇）村建设用地，乡（镇）村建设用地是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。主要包括：乡（镇）村公益事业用地和公共设施用地，以及农村居民住宅用地。农村集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。

照我国土地管理制度，土地权属分为国有土地和农村集体土地两类。农村集体建设用地是指农民从事二、三产业及其居住生活的空间承载地，包括农村居住用地、农村公共服务及基础设施用地、村办及乡镇企业用地等。总体上看，我国土地要素市场还不完善，在城乡之间发展不平衡、不统一，特别是集体建设用地基本被排斥在土地市场之外。

《决定》提出，逐步建立城乡统一的建设用地市场。这是农村集体建设用地使用制度改革的重大政策导向。推动农村集体建设用地在符合规划的前提下进入市场，与国有建设用地享有平等权益，有利于形成反映市场供求关系的土地价格，建立与城镇地价体系相衔接的集体建设用地地价体系，促进土地在竞争性使用中实现更合理的配置。

4   城市建筑用地

城市建设用地是城市用地分类中的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公共设施用地、绿地和特殊用地的总称，但是新版的城市建设用地中已经将特殊用地移出城市建设用地的范畴。

5   一类建筑用地

我国将居住用地分为4类：一类居住用地是指市政设施齐全、布局完整、环境良好、以别墅等独立式住宅（三层及以下）为主的用地，二类是市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多、中、高层住宅为主的用地，三类是市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或住宅与工业等用地有混合交叉的用地，四类居住用地,是以简陋住宅为主的用地。我认为所谓一类商品房应该是指一类居住用地上的商品房，即独立式（三层以下）的住宅。