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浙江取消农业户口

8月11日起正式取消农业户口、非农业户口的性质划分,统一转换为“居民户口”   7月30日,国务院公布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,宣告中国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式,将退出历史舞台。

      1   浙江试点取消农业户口


      作为浙江的户籍管理改革试点县,平阳县将从8月11日开始正式取消农业户口、非农业户口的性质划分,全县居民统一为“居民户口”,无须到公安机关进行换证。

      平阳县公安局获悉,户改后,农民原享受的计划生育、集体经济利益收益权、农民土地权等政策红利将保持不变,社会救助、社会保障等政策则逐步趋同于非农业户口,非农业户口的相关政策保持不变。

      “相比过去,户改后外来人口落户平阳的门槛大大降低了。”平阳县公安局行政审批科负责人表示,逐步放开中小城市落户限制是户改的基本方向,“农村人口进城落户的体制障碍逐步消除后,将有利于促进城乡资源合理配置、要素平等交换、人口优化布局。”

      确权固化的政策红利有哪些?

      1、农民的集体经济利益收益权

      2、农民土地权

      3、计划生育政策

      4、农民专业合作社登记政策

      5、政策性农村住房保险等

      进城落户农民将继续保留这些权利和义务:


      1、不改变村集体经济组织成员身份,不改变其原有的权利、义务

      2、其拥有的股权可依法继承和在本社社员中转让

      3、保留原有的土地、山林承包经营权,鼓励和引导其依法自愿有偿流转

      4、保留原有的宅基地使用权、房屋所有权,鼓励其自愿有偿退出

      5、继续享受农村房屋拆迁安置政策

      6、继续执行本人的计划生育政策及农村计划生育家庭利益导向政策

      7、继续执行农民专业合作社登记政策

      8、对特定群体享有的政策或权益保持不变,包括大中型水库移民后期扶持政策、新建或续建的大中型水库移民安置政策、征兵文化程度政策、政策性农村住房保险、农村孕产妇住院分娩补助政策。


      2   浙江金华市将全面取消农业户口


      浙江金华市政府出台《浙江金华市关于积极稳妥推进户籍制度改革的实施意见》。今年年底前,金华将取消农业、非农业性质户口,统一登记为“居民户口”。

      同时,金华还将加快推进与户籍制度相关的基本公共服务均等化,及时制定完善相关教育、就业、医疗、养老、住房保障等配套政策。

      15年4月1日户籍改制将首先在武义县进行试点,逐步在全市推开。

      《意见》总体要求明确,金华将建立“城乡统一”的户口登记制度。取消农业、非农业性质户口以及由此派生的自理口粮户口、蓝印户口等各种类型户口,统一登记为“居民户口”。

      公安机关不再受理“农转非”、“非转农”等户口性质变更申请的业务,在换发居民户口簿、制作常住人口登记表和开具户口准迁证、户口迁移证等户口证件时,不再标注农业户口、非农业户口性质。

      户籍制度改革后,农民将是最大受益者。

      首先农民原有的土地、山林承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权予以保留,鼓励和引导农业转移人口依法、自愿、有偿流转或退出。

      户籍制度改革后,不改变农民的原村经济合作社社员的身份,不改变其原有的权利义务,其所拥有的股权可依法继承和转让。

      继续保留完善中央、省对农民、农业的一系列优惠、扶持政策。落户城镇的农民,享有与当地城镇居民同等的权益,原已执行农村居民计划生育政策的人员,其本人可继续执行。比如,进城农民如一胎是女孩,可照原先政策再申请二胎。

      同时,《意见》还表明要把进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系,采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求。

      在具体实施上,按照“先行试点、先易后难、以点带面”的原则,确定武义县作为浙江金华市户籍制度改革试点县,并着手开展试点前期各项准备工作。

      3   浙江嘉兴取消农业户口


      让农民享受同城待遇

      早在2008年,嘉兴就有216万人挥别了“农业户口”。从那时起,嘉兴建立起了城乡统一的户口登记制度,不再区分农业户口、非农业户口,公民户口从此统一登记为“居民户口”。

      “事实上,试点户籍制度改革最早于2003年就在海宁开始了。”嘉兴市公安局居民身份证信息管理所副所长王亮介绍说,嘉兴是浙江省发展最为均衡的地区,所辖5个县(市)均为全国百强县。这些都为推行新的户籍制度奠定了良好的基础。

      户籍制度改革之所以备受关注,主要是依附在其背后的就学、就业、就医等与老百姓密切相关的政策。新的户籍管理制度让嘉兴城乡居民享受的待遇进一步拉近。

      比如,同样在城市里工作的人,以前一旦发生交通意外等,因为城镇户口和农村户口的区别,赔偿金方面相差悬殊,但实施新户籍制度改革后,只要能证明自己是生活、工作在城镇的,赔偿金的标准不再会“同人不同命”。

      这样的例子还有很多:职工基本养老保险参保范围和医疗保险参保范围不断扩大,农村人员也能参加职工基本养老保险和基本医疗保险;建立了按有、无承包地划分的城乡最低生活保障制度,保障标准差距缩小等等。

      4   浙江德清取消农业户口


      户改之前,先确权

      2013年9月,德清启动户籍管理制度改革,取消农业、非农业户口性质,统一登记为“浙江居民户口”。

      在改革中,德清创造性地提出了“先确权,再户改”的概念,也就是说先对农村土地(山林)承包经营权、村集体资产收益权和农村宅基地三项权益进行确权,实现农民可以在取消户籍性质标识的情况下继续保留其原有的权益。

      “确权后,接下去的工作就是调整社会救助、住房保障、基本医疗保险等改革配套政策。

      以医疗为例,原来农民享受的是新农合,城镇居民则是城镇基本医疗保险,二者的报销比例是不一样的,户籍制度改革后,二者实现了并轨;再比如住房保障,原来的经济适用房和廉租房都是针对城镇居民的,而改革后,全县所有户籍居民都可享受;同样改变的还有低保,原来农村居民是按城镇居民最低生活保障标准的80%领取,改革后则是按照统一标准发放。

      “这些都是户籍制度改革的意义的体现,它让全县居民正式告别了城乡二元户籍结构,人与人之间不再以户口性质划界,实现了户籍身份上的平等。”