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2018土地确权新政策

最近几年跟农村土地有关的政策层出不穷,从前两年国家提出“三权分置”、“土地确权”,到今年《农村土地承包法》大修改,越来越多的地区开始开展宅基地有偿退出,短短几年时间,农村土地政策已经发生重大转变。

    最近几年跟农村土地有关的政策层出不穷,从前两年国家提出“三权分置”、“土地确权”,到今年《农村土地承包法》大修改,越来越多的地区开始开展宅基地有偿退出,短短几年时间,农村土地政策已经发生重大转变。


    不过,更显著的分水岭很可能是2018年。


    宅基地退出政策


    首先,按照国家计划,2018年是全国范围基本完成土地确权的截止时间。土地确权进行的同时,农村户口取消也在同步实施。


    其次,今年国家提出的二轮承包到期后延长30年,一方面是让土地增值了,另一方面也让土地资源变得更稀缺了,因为很多没分到地的人,在更长时间内,除了通过土地流转都很难拿到土地。


    简单来说,就是2018年很可能是农村土地资源大整合的一年,确权和承包延期为土地交易打通了障碍,而闲置土地等被浪费的资源极有可能被重点整顿。


    实际上现在对于很多已经在城市立足的农村人来说,宅基地已经是个食之无味、弃之可惜的角色。因此很多地方出台宅基地退出政策,还是有很多人响应的。


    退出宅基地的前提是自愿,目前很多试点地区有两种方式,一种是一次性补偿,比如有的地方500平米左右的宅基地,一次性补偿费用大概为30万元(不同地区价格有差异);另一种是分期补偿,每个月按时领钱。


    不过,能自愿退出宅基地的,通常都是在城市已经有了稳定住所和工作的。如果没有稳定下来的话,最好还是不要贸然退出宅基地。


    违章用地、荒地将被收回


    城市化带来的“空心村”现象不仅是留下大量闲置的宅基地,还有耕地。最新的承包法修订案已经提出,承包地闲置3年将被回收,因此耕地闲置问题农民朋友必须引起重视。


    其实这个规定也是鼓励大家把荒废的耕地流转出去,因为土地流转只是将经营权转让出去,但承包权还是归农户的,这样不仅避免了土地荒废,还能通过收租金赚钱。


    此外,随着承包地、宅基地的确权与清查,国家对于违章用地的整治也势必越来越严格。


    以下八种类型的宅基地不仅无法获得确权,甚至有可能被收回:


    一、闲置的宅基地

    2018年,中央1号文件提出,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。宜城作为全国33个农村土地制度改革试点县市区之一,在2015年开始探索宅基地制度改革。经过三年改革试点,已为宅基地“三权分置”改革探索出一定经验。宅基地“三权分置”,即落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权,适度放活宅基地和农民闲置房屋使用权。

    在城乡一体化的进程中,越来越多的农民进城买房落户。因此,就造成了很多农村宅基地被闲置和浪费。在这种情况下,国家为提高农村土地利用率,未来将会回收这类型的宅基地。当然在回收宅基地时,会给予一定经济补偿。


    二、非法占据的农村宅基地


    不属于村集体所划分的宅基地范围的宅基地,属于非法占据的宅基地。对于这类型的宅基地不予确权,而且会做回收处理。



    三、五保户所留下的宅基地


    由于五保户没有子女来继承他们的宅基地,所以村集体有权回收其的宅基地。


    四、宅基地面积超标


    在宅基地确权的过程中,政府只对其合理使用的面积进行确权。对于其宅基地所超出的面积,将来在其翻建房屋时再进行回收。

    在我国,各个地方的乡村都对宅基地的标准面积做了规定,而且还存在一定的差别。以河北省举例阐明,当地乡村宅基地标准面积是200平方米左右,而城市或近郊的面积是120平方米左右。当地规则关于超出标准面积的部分将收费使用,超出20平方米以下的不收费,超出20平方米以上就要开始收费了


    五、一户多宅


    农村宅基地的确权原则是“一户一宅”,对于一户多宅的,仅对其一处宅基地进行确权。对于多出的宅基地,村集体可能会对其进行回收处理。

    我国《土地管理法》规定,乡村建房必须符合“一户一宅”的规则,也便是说一户人家只能审请一处宅基地用于建房。但是在这次地皮确权中,却发现乡村存在很多一户多宅的情况。


    如今,乡村地皮确权开始进入最后的收尾阶段,国家原方案在2018年年末前完成,但是如今有不少省份的农人拿到了《农村土地承包经营权证》、乡村宅基地和房屋《不动产权证书》,这三本证书的发放,表明国家在法律层面已对您的房屋和地皮进行保障。随着乡村地皮确权进度的加速,2018年国家对乡村宅基地也出台了新政策,乡村宅基地将进入收费使用时代!


    违犯一户一宅规则的农人要收费。我国《土地管理法》规定,乡村建房必须符合“一户一宅”的规则,也便是说一户人家只能审请一处宅基地用于建房。但是在这次地皮确权中,却发现乡村存在很多一户多宅的情况。国家的政策是,假如一户多宅的农人情愿退出宅基地可取得一定的经济补偿,假如想持续拥有宅基地的话必须付费才能够持续使用。


    当前,乡村宅基地使用紧张,很多农二代、农三代结婚分户后都没有宅基地建房,只能到县城去买房住。采取对乡村多余的宅基地进行收费,这样会让一些农人主动退出宅基地给无地的人,这样对那些没有宅基地或是符合申请宅基地条件的农人来说,这也是一种公平的表现。


    以上就是农村宅基地新政策相关内容,国家规定一户一宅、宅基地面积不能够超出相关规定,不可改动地皮性质建房,若违反以上规定都要收费被处罚。除此之外,农民个人之间不能私下转让或过户。


    六、城镇居民违规购买的农村宅基地


    在现在的农村土地制度下,农村宅基地的买卖交易只能够是在村集体内部进行。因此,城镇居民违规购买农村宅基地,可能会被回收,但是会给予一定经济补偿。


    改动地皮性质的农人要收费。我们都知道,从前国家对地皮的管控力度还不是很大,因而就出现了一些农人擅自将耕地、荒地改形成宅基地的景象。的确,这种行为属于违法行为,是相对不容许出现的。农人擅自改动地皮本质建房的,被有关部门发现后会强迫进行撤除,实在不能撤除的需求缴费才能持续使用


    七、城镇居民通过继承所获得的宅基地


    在现有的法律规定下,城镇居民不能够享受农村宅基地的使用权,但是继承宅基地上的房屋。在房屋不能够翻建的情况下,等到房屋损毁后,村集体可以对宅基地进行回收。


    八、政府因建设需要征地


    政府因建设道路或者其他用途时,可以通过与农民协商赔偿后,再对其宅基地进行回收。


    农村发展新契机

    对农民来说,土地是命根子,2018新政已出,今年国家在农村大刀阔斧的进行土地改革,农村又有了什么样的发展机会呢?


    一、集体建设用地租房


    这项政策已经出台,对农民的意义重大,《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》文件中明确集体建设用地可以入市。可以在试点建设租赁房,这样农民每个月可以领取一定的租赁费用,比征地一次性领取补偿金,要长远的多,但是需要注意的是,集体租赁住房只能用于出租,不能以租代售。


    二、农房抵押贷款


    农民创业的最大限制性因素就是资金的问题,国家明确规定在不改变农村宅基地性质的前提下可以允许以宅基地的使用权作为抵押贷款,农民持宅基地证和房产证就可去相关部门办理。


    三、《土地管理法》修正案


    关于《土地管理法》修正案目前正在国务院审议,此次修正案以下三点关乎农民的利益,一定要知道:


    1)征地补偿将会提高


    农村宅基地被征收后,农房的补贴不再单单按照附着物进行补贴,而是按照农房的价值进行合理的补偿,另外拆迁后失地农民还将会纳入养老金体系,每个月固定领取失地保险养老金,总体上征地补偿的费用将会提高。


    2)集体建设用地入市


    新政提出要盘活农村的集体建设用地资源,集体建设用地可以往外出租或者以入股的形式投入,分红或者收益归村集体所有。


    3)宅基地的审批


    宅基地的审批更加严格,但是简化了宅基地的审批流程,另外鼓励农民有偿退出宅基地。


    关于新《农村土地承包法》的几大亮点,总的来看,新的土地承包法主要对以下几个方面做出了修改和完善:


    1.禁止买卖农村承包地;


    2.可以进行承包地流转和入股,并将承包方的农村土地承包经营权一分为二,包括土地承包权和土地经营权,可以流转和入股的是土地经营权;流转土地后不能改变农用地性质,入股由承包户自愿决定。


    3.农民进大城市、小城镇落户都不用上交承包地,且支持纳入城镇社保住房体系;


    4.承包耕地的承包年限在第二轮承包年限的基础上再顺延30年;


    5.由于土地矛盾要调地的需要经过2/3以上的村民会议成员或者村民代表同意;用于调整的土地包括发包方承包方依法收回和上交的土地。


    6.企业流转农村土地,村集体可按规定收取合理的管理费用。除此之外,流转其他费用由流转双方自行签合同决定,到发包方进行备案即可。


    7.土地经营权可以用于抵押贷款。


    总体来讲,在农村土地改革之下,新的土地承包法将土地流转正式纳入法律,也使得农村承包地进一步增值,对于农民来说是个好事情。只是在落实过程中希望能加强监管与自我监管,保证农民利益不受损才是关键。

    对农村和农民的影响

    土地确权收官在即,农民身价将倍增,这四类人还能把户口迁回农村。过去很多的农村人拼命都想要变成城市户口,跻身城市人的行列。而最近的这几年,国家加大了对农村的支持力度,农民朋友能够享受到的福利越来越多。去年的时候在全国范围内展开了土地确权的工作,今年年底,这项工作将会全部完成,一旦土地确权,农民的身价将会倍增。有四类人的户口虽然已经迁出,但是现在也可以迁回。


    1.因上学迁出户口,毕业之后没有固定工作的学生


    一些农村孩子上大学的时候都会把户口迁到大学所在的城市,但是如今各方面的压力都这么大,很多的大学生毕业之后并不会找到理想的工作,这个时候如果没有固定的工作,而自己又想回到农村,那么只要提供毕业证,还有未就业证,就可以将户口迁回来。


    2.夫妻一方户口在农村,在城市没有固定工作的人


    如果说夫妻两人有一方的户口在农村,而另一方虽然说户口在城市,但是却没有固定的工作和居住场所,那么想要迁回农村的话,只要提供两人的结婚证以及计划生育证就可以办理。如果是未婚者,而父母的户口在农村,那么提供未婚证和无业证明,也可以把户口迁回来。


    3.因工伤导致残疾,失去生活自理能力


    有一部分农村人找钱的时候,把户口迁到了城市,并且在城市当中工作,但是后来因为受了工伤等原因,导致身体出现了残疾,并且失去了生活自理的能力,这种情况下,也可以把户口迁回农村。


    4.户口迁出后经村集体同意迁回的人


    有一部分农村人,早些年就把户口迁出了农村,现在想要迁回来,那么经过村委会的同意之后,还需要有十名以上的村民代表同时签署的同意迁入证明。

    农民有以上的这四种情况,户口迁出了农村也可以再迁回来。所以有这些情况的农民要抓紧时间去办理,早点迁回可以早点受益,毕竟国家对农村的重视度越来越高,未来农民的身价肯定会大增