农村土地经营权抵押贷款基本机制，是评估抵押耕地年经营价值（通常是土地流转价格），以其作为抵押资产超倍抵押。近日，在吉林省梅河口市召开了全省农村土地经营权抵押贷款试点启动会议，吉林省未来将农村土地经营权抵押贷款试点范围扩大到28个产粮大县，到2017年基本实现全覆盖。

长期以来，农民融资难、缺少有效抵押物一直是影响和制约农业农村经济发展的一个突出问题。从全省情况来看，如果有30%的土地经营权进行抵押贷款，按每亩400元左右计算，仅土地经营权抵押贷款就可以达到100多亿元。农村土地经营权抵押贷款，农民可以通过土地经营权直接获得资金，大幅度增加了农民财产性收入，提高农民扩大再生产的能力。这次启动会议标志着农村土地经营权抵押贷款试点工作正式开始。颁发土地两证，实施农村土地经营权抵押贷款，对激活农村土地资源，为土地资源变资产，资产变资金提供了现实可行的路径，破解农村金融“瓶颈”，增强了农业农村经济整体实力和市场竞争力。

吉林省农委主任李国强表示，这些年吉林省进行一系列大胆改革探索，比如前期推出的粮食直补贷款，土地预期收益贷款，都对金融瓶颈问题破解起到了一定作用，但是目前推进现代农业还需要大量资金，贷款难症结所在是农民没有有效抵押物，这次通过两证分离，让农民有了有效抵押物，解决贷款难的问题，这对农业现代化有巨大推进作用。

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