全国政协委员、中国优质农产品开发服务协会会长朱保成等4位委员联名向全国两会提交的《实施健康土壤战略夯实粮食安全基础》书面发言指出，解决土壤健康问题已刻不容缓，应将其纳入国家战略层面统筹应对。
　　这份发言指出，人多地少的国情使我国农业生产一直延循高投入、高产出模式，耕地长期高强度、超负荷利用，造成耕地土壤养分失衡、耕地基础地力薄弱、土壤生态功能弱化、土壤污染及盐碱化等问题加剧。围绕今年中央1号文件中提出的加快改造盐碱地，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护等要求，4位委员建议，一是对现有耕地以提升质量为主，实施绿色发展，藏粮于地。制定、修订土壤修复和土地整治等标准，建立土壤质量保护标准体系。二是在现有耕地之外，通过科技创新，合理化利用后备耕地资源，形成数量补给梯队。通过科学合理开发宜耕后备土地，促进形成国家粮食战略后备产区。目前，国内已有利用生物科技技术进行土壤修复和盐碱地治理的示范经验，但引导鼓励企业改良盐碱地的优惠政策尚不健全，亟须科技创新、示范、推广，尤其是引导社会力量参与开发。

　　这份发言还提出诸多具体建议，如完善耕地质量保护与提升机制，构筑稳定的资金投入渠道，建立耕地占用税、开垦费和土地出让金的合理分配机制，尽快完成耕地质量建设与保护立法工作等。