党的十九大报告将深化供给侧结构性改革列为经济工作的首要任务，提高供给体系质量成为未来五年建设现代化经济体系的主攻方向，农业供给侧结构性改革是其中的重要方面，同时是解决人民日益增长的美好生活和不平衡不充分的发展之间矛盾的重要途径。金融作为现代经济的核心和血脉，支持农业产业发展的力度不断加强，成为供给侧结构性改革的坚强后盾。本文以黑龙江省金融支持农业供给侧结构性改革情况为例，在分析取得成效及存在问题基础上，探索提出了深化供给侧结构性改革的相关建议。

　　成效

　　(一)加大新型农业经营主体信贷投放力度，满足融资需求。近两年来，黑龙江新型农业经营主体取得了快速的发展。金融系统在促进新型农业经营主体发展、满足融资需求方面提供了大力支持。加强政策引导，将新型农业经营主体信贷投放情况纳入信贷政策导向效果评估，搭建银企(农)对接平台，建立帮扶对子，制定下发《信贷支持现代农机合作社规范社发展的指导意见》，以现代农机合作社为突破口，加大对新型农业经营主体的信贷支持力度。

　　(二)推进“两权”抵押贷款业务发展，增加农业生产资金供给。为进一步深化农村金融改革创新，有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，黑龙江省金融系统积极推进“两权”抵押贷款试点工作。建立完善了“两权”抵押贷款信贷管理制度及实施细则，引导金融机构大力开展“两权”抵押贷款相关金融产品和服务方式创新，尤其是针对土地规模化经营的新型农业经营主体加大“两权”抵押贷款模式创新力度。

　　(三)增强绿色食品产业金融支持力度，创新金融产品和服务。农业供给侧结构性改革不仅要使农产品供给数量充足，更要使农产品供给质量提高。黑龙江省银行业金融机构充分意识到绿色食品产业的战略机遇、市场效益和发展趋势，积极拓宽金融支持领域，逐步创新金融产品和服务。农信社实行绿色食品行业综合授信制度，根据绿色食品企业财务状况和风险情况，进行企业信用等级评定，对信誉等级为AA和AAA级的企业核定一定期限内的最高综合授信额度。

　　障碍

　　(一)农业领域相关基础制度建设仍有不足。在推进农业供给侧结构性改革发展的进程中，黑龙江省金融系统大力推动“两权”抵押贷款以及以活体畜禽、畜牧养殖场区及地上建筑物、林权、大型农机具等为抵押融资的信贷产品，但部分行业、主管部门推动基础改革速度有待提高，主动适应改革意识需加强，相关权属在风险缓释、补偿机制和流转处置建设方面仍存在一些困难和不足。

　　(二)互联网金融服务发展缓慢。尽管近年在改善农村支付环境方面取得明显成效，但农村互联网金融的发展水平仍难以满足农业改革发展的现实需求。黑龙江省农村金融目前主要以传统的银行存款、取款为主，保险、基金等财富管理相对不足。广大农民对于传统支付方式存在一定程度的路径依赖，制约农产品生产、流通、消费，制约黑龙江省农业全产业链条一体化经营。

　　(三)绿色食品产业金融资源供给凸显单一。尽管黑龙江省金融机构在支持绿色食品产业发展方面积极开展金融服务，基本满足了农业信贷需求。但目前对绿色食品加工企业的信贷支持主要是固定资产抵押贷款和担保公司贷款，绿色商标权质押等专项贷款品种相对不足，对绿色食品企业科技研发等环节的金融支持有待进一步加强。

　　建议

　　(一)加速“存量改进”，推进农业领域相关基础制度建设。对农业领域现存制度加以改进，使其能够充分适应农村、农业新形势。一是大力发展、改进农村保险事业，对涉农信贷、保险在政策机制上给予财政贴息、风险补偿、风险分担等政策支持，提高农村风险缓释机制，建立“低保费、广覆盖”的农业巨灾风险分散机制。二是组建农村机动地抵押中心，健全农村各类产权审核、登记、评估、交易等中介服务平台，加大土地流转贷款政策扶持，健全流转处置机制。

　　(二)加速“增量崛起”，创新互联网金融产品和服务。在金融支持农业供给侧结构性改革过程中，要发展“增量”，创新“互联网+”金融产品和服务。一是推动农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态快速发展,建立基于移动互联的“农村电商+信贷”金融服务新模式。二是依托“互联网+电商”平台、“互联网+龙头+农户”模式,创新在线小额融资服务,促进行业和产业融合发展。三是加大宣传力度，积极开展线上课堂、线下辅导等多种模式，引导广大农民充分利用“互联网+农业”新发展。

　　(三)加速“变量突破”，引导推进农村产业融合。在供给侧结构性改革过程中，要加速“变量突破”，以绿色食品为突破点，引导农村产业融合。一是政府有关部门可以结合自身财力设立绿色食品产业发展专项基金，调动社会资金支持绿色食品产业项目发展。二是金融机构根据绿色食品开发需要，针对企业成长期、行业特点等因素，科学制定贷款期限和定价，扩大抵质押担保范围，在“互联网+农业”“互联网+绿色食品”等网络平台上嵌入金融对接模块，为企业提供线上线下全方位金融服务。