目前,我国经济正处于“经济增长换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”的三期叠加阶段,土地供需矛盾急剧凸显,节约集约利用土地势在必行、迫在眉睫。
2008年,国务院《关于促进节约集约用地的通知》明确要求,切实保护耕地,大力促进节约集约用地:一要按照节约集约用地原则,审查调整各类相关规划和用地标准。二要充分利用现有建设用地,大力提高建设用地利用效率。三要充分发挥市场配置土地资源基础性作用,健全节约集约用地长效机制。四要强化农村土地管理,稳步推进农村集体建设用地节约集约利用。五要加强监督检查,全面落实节约集约用地责任。
2014年9月12日,国土资源部以国土资发〔2014〕119号印发《关于推进土地节约集约利用的指导意见》。该《意见》分总体要求、严格用地规模管控、优化开发利用格局、健全用地控制标准、发挥市场机制作用、实施综合整治利用、推动科技示范引领、加强评价监管宣传八个部分共30条,有效期为8年。
节约集约用地:主要包括了三层含义,一是节约用地,就是各项建设都要尽量节省用地,想方设法地不占或少占耕地;二是集约用地,每宗建设用地必须提高投入产出的强度,提高土地利用的集约化程度;三是通过整合、置换和储备,合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构、布局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率。
土地集约利用有什么意义?
提高土地的经济和社会效益。特别是像我国这种地少人多人地矛盾十分突出的国家,通过提高单位土地的效率可以获得尽量高的产出,同时还能保护环境。
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