叶贞琴：当今市场的竞争已不是单个主体、单个企业的竞争，而是整个产业链的竞争。农业产业化从上世纪80年代初开始探索，90年代形成共识，再到新世纪后的快速发展，一直突出强调构建产业链，促进农产品供应与需求有效对接、农民与市场有效对接。在这一过程中，龙头企业从最初的发展订单农业、指导农户种养，到自己建设基地、保障高品质原料供应，但受农业生产监督成本较高的制约，难以快速扩大规模。发展农业产业化联合体，能够让逐渐发育起来的家庭农场从事生产、农民合作社提供社会化服务，龙头企业专注于农产品加工流通，从而形成一个紧密联系的整体和完整的产业链条。市场信息经由龙头企业判别转化为生产决策，沿着产业链传导至农业生产环节，引导农民合作社、家庭农场按需发展标准化生产，向市场供应优质安全农产品。可以说，农业产业化联合体是市场的选择，也是农业产业化发展到新阶段的必然产物。

记者：发展农业产业化联合体对于实施乡村振兴战略具有哪些重要意义？

叶贞琴：实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总要求和总抓手，发展农业产业化联合体是促进乡村振兴的重要举措之一。

一方面，农业产业化联合体是构建现代农业经营体系、促进乡村产业兴旺的重要载体。实施乡村振兴战略，首要的是产业兴旺。产业兴旺离不开新型农业经营主体的带动，离不开现代农业经营体系的支撑。目前，我国各类新型农业经营主体快速发展，成为建设农业农村现代化的重要力量。同时各类主体的短板也逐渐显现，相互联合起来有助于进一步做大做强。发展农业产业化联合体，为新型农业经营主体的联合合作提供了一个制度框架，通过“公司+农民合作社+家庭农场”组织模式，让各类经营主体分工协作、优势互补，促进家庭经营、合作经营、企业经营协同发展，进一步提高组织化程度，激发农业农村发展的内生动力。

另一方面，农业产业化联合体是实现小农户和现代农业发展有机衔接的有效形式。农业产业化在我国萌芽探索之初，就是为了解决“千家万户小生产”与“千变万化大市场”不能有效对接的难题。农业产业化联合体作为农业产业化理念的最新实践探索，更是牢牢把握了这一关键导向。发展农业产业化联合体，通过龙头企业、农民合作社、家庭农场等紧密合作，打通从农业生产向加工、流通、销售、旅游等二三产业环节连接的路径，推进农村一二三产业融合发展。更为重要的是通过提升农业产业价值链，完善订单保底收购、二次利润返还、股份分红等利益联结机制，示范带动普通农户共同发展，将其引入现代农业发展轨道，同步分享农业现代化成果。

记者：请问如何推进《意见》精神和各项政策举措得到贯彻落实？

叶贞琴：发展农业产业化联合体是当前和今后一个时期推进农业产业化工作的重要抓手。六部门已经正式印发《意见》，接下来关键是把抓《意见》落实摆到重要位置，切实把《意见》精神落到实处。对此，《意见》也提出了明确具体的要求。一是加强组织领导。各地要按照本意见精神，结合本地实际研究制定具体措施和办法，并做好相关指导、扶持和服务工作。二是完善支持政策。地方可结合本地实际，将现有支持龙头企业、农民合作社、家庭农场发展的农村一二三产业融合、农业综合开发等相关项目资金，向农业产业化联合体内符合条件的新型农业经营主体适当倾斜。加大金融支持，鼓励地方采取财政贴息、融资担保、扩大抵（质）押物范围等综合措施，同时积极发展产业链金融，支持农业产业化联合体设立内部担保基金，解决融资难题。落实用地保障，对于引领农业产业化联合体发展的龙头企业所需建设用地，应优先安排、优先审批。三是开展示范创建。各级农业产业化主管部门要牵头开展农业产业化联合体示范创建活动，建立和发布示范农业产业化联合体名录。目前，安徽、河北已经开展了省级联合体示范创建活动，取得了明显成效。四是加大宣传引导。及时总结好经验、好做法，充分运用各类新闻媒体加强宣传，营造良好社会氛围。前段时间，农业部也组织开展了全国农业产业化联合体发展经验交流活动，通过现场考察、典型发言等形式交流发展联合体的做法经验，统一思想、提高认识、明确思路，对农业产业化联合体发展工作进行了总体部署。