为推进农业适度规模经营，白城市2016年完成土地流转152万亩，占全市家庭承包耕地面积776.57万亩的20%。2017年计划完成190万亩，占全市家庭承包耕地面积24.5%。

　　推进农村土地确权外业实测工作。全市已有69个乡镇、841个村完成外业实测工作，分别占乡、村总数的90.79%和91.5%，实测地块124.03万块，面积1264.74万亩，占国土“二调”集体耕地面积1332.12万亩的95%；有217个村制定了村组确权归户方案，占已完成实测村的27%。

　　制定下发适度规模经营实施意见。为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见〉的通知》（中办发〔2014〕61号）和《中共吉林省委吉林省人民政府关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》（吉发〔2015〕4号），白城市下发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》。《实施意见》明确了基本原则，突出了改革重点，强调了底线。政策的出台，有力推动了全市新型农业规模经营主体建设和土地流转工作。

　　着力完善土地流转市场服务体系。从2014年开始，全省每年拿出1000万元用于土地流转市场服务体系（农村产权交易市场）建设，连续5年，到2018年基本结束，每个县都参与，不留死角。洮南市、大安市先后列入全省第一批、第二批项目实施单位，主要是依托农经管理机构，建立县乡两级土地流转管理服务中心、村级土地流转管理服务工作站，形成县、乡、村三级农村土地流转服务体系。目前，全市已成立38个土地流转服务中心，从事土地流转服务的专兼职工作人员481人，设置土地流转服务大厅40个。2014年以来，各地已发布流转信息26478条，接待农民咨询3953人次，指导签订土地流转合同3926份。

　　建立农村土地承包纠纷调处机制。为妥善化解土地流转矛盾和纠纷，白城市加强了农村土地承包纠纷调处体系建设，积极开展流转土地纠纷的调解、仲裁，不断健全和完善协商、调解、信访、仲裁、司法保障等相结合的土地承包纠纷调处机制，及时有效地解决了一批土地流转纠纷。目前，全市5个县（市、区）成立土地承包仲裁机构5个，聘任仲裁员106名；成立24个乡村两级土地承包纠纷调解组织。2016年全市调处农村土地承包纠纷133件，有力地维护了农村社会和谐稳定。