专家:百姓需要被教育 房价腰斩一次才知道痛

聚土网 2017-03-27 14:08
摘要:   我也是研究农村的,十年前主要是研究农村,而且主要是研究农村的土地问题。   随着时间的变化,我自己对农村土地制度的认识也有了一些变化。我觉得以前我们集体的土地所有制,有它的优势,最大的优势就是它提供了一种社会保障。在我们农村没有社会保障的情况下,均分土地就是一种社会保障。1997年亚洲金融危机,别的国家,特别是印度尼西亚产生很大的动荡,中国就没有,很多的进城务工的人又回去了。   到了今天,土地的社会保障功能其实已经非常弱了,绝大多数的农民不再依赖于土地获取他的生活来

  我也是研究农村的,十年前主要是研究农村,而且主要是研究农村的土地问题。


  随着时间的变化,我自己对农村土地制度的认识也有了一些变化。我觉得以前我们集体的土地所有制,有它的优势,最大的优势就是它提供了一种社会保障。在我们农村没有社会保障的情况下,均分土地就是一种社会保障。1997年亚洲金融危机,别的国家,特别是印度尼西亚产生很大的动荡,中国就没有,很多的进城务工的人又回去了。

  到了今天,土地的社会保障功能其实已经非常弱了,绝大多数的农民不再依赖于土地获取他的生活来源。即使在农村地区,我老家在江西中部,不太发达的地方,我看农民也很少依赖土地获取他的生活来源,基本上也是靠打零工,在城里面务工获取收入。

  在土地失去社会保障功能的情况下,这一轮三权分制的土改是非常重要的,让我们土地所有权变得更加个人化。

  从我们操作层面来说,让土地能把农民的财产权显示出来。更深层次是农民的土地所有权,它进一步个人化了。造出来一个土地承包权,这个权利非常重要,已经是个人化了。在某种程度上,它是向着土地更加个人化大大推进了一步。

  另一方面我们宅基地入市的问题,也是非常重要,我们现在看到农村里面空心村现象非常严重。农民有点钱都花在盖房子身上,盖房子也要花30来万,老房子仍在那里没人开发。这些宅基地能够入市,让城里人和农村人一起开发我们的土地资源可以利用起来。

  中国未来会面临村庄重整的问题,有一些村庄会消失掉,消失的过程中,怎么让宅基地流转起来。这一次如果我们新土改能把这个问题解决了,也是一个巨大的进步。

  我们现在看三权分制在推动,宅基地入市还没有很好的政策出台,希望在这方面能够出台更好的政策。

  关于土地从农地转成非农地,是不是对农民的剥夺,温铁军讲过的意思是对农民的剥夺。有没有剥夺?当然有,但是我在想中国这么快速的城市化,你总是需要土地的。政府把农民的土地转化成非农用地,变成了建设用地,某种程度上是有合理性的。

  土地财政有巨大的合理性,我老在想我们挖煤没人抱怨,我们把煤挖出来去卖,没人抱怨,土地也是一样,土地是一个资产,我们变现了。我们为什么就要抱怨呢?农民受了损。但是我们如果同时让农民进城,给他们户口,让他们享受现代城市生活带来的好处,大家都得到好处了。

  把农村和城市绝对割裂开来,这种看法恐怕是值得商榷的。