“供给侧结构性改革和供给体系质量效率提升方针，体现了经济工作和宏观调控新思维。虽然供给侧发力的‘攻坚克难’任务艰巨，但别无选择，必须迎难而上，依靠供给侧结构性改革打造新动力体系。”全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康在大会发言时表示。

　　贾康说，首先从理论上说，需求是原生动力，但生产力和生产关系的创新都发生在供给侧，供给侧的响应机制及其特征是划分经济发展不同阶段和时代的决定性因素。全球化时代，美国苹果电子产品创新，可以在中国引起购买热潮；因为对国内产品供应鱼龙混杂、质量难保的预期，中国旅客会到日本大量购买“马桶盖”。分析这些现象，必须从结构化的角度来分析总量问题，不仅要研究需求侧原称为动力机制的消费、投资、净出口“三驾马车”，还要从供给侧响应机制分析结构优化问题，才能完备认知和把握整个经济增加动力体系。要通过“政策供应”引导结构优化，通过“制度供应”激发潜力释放。

　　贾康认为，从我国经济社会转轨和具体国情看，应注意在供给侧对“三农”、区域协调、环保、社保、科技创新、国防、重点建设等方面补短板，以制度供应改革来解放出产力，形成可持续发展后劲。中央正是在深刻总结中外经济理论与实践得失的基础上，以问题导向，形成了关于供给侧改革的指导思想。这不是贴标签式选择新概念，而是实行承前启后继往开来、理论密切联系实际的转轨创新；不是否定需求侧意义作用和简单搬用美国供给学派以减税为主的思路，而是借鉴中外所有需求、供给管理经验又侧重于供给体系建设的系统工程；不是搞“新计划经济”，而是在坚持市场资源配置决定性作用前提下，把有效市场和有为、有限政府相结合，实现守正出奇的现代化追赶—赶超。其核心内涵，是以改革攻坚克难为关键来解放生产力的长期行为。

　　贾康指出，面临日益凸显挑战和“中等收入陷阱”的前车之鉴，必须依赖供给侧改革打造新动力体系。供给侧的劳动力、土地及天然资本、本钱、科技和制度5大概素中的前3项，支撑力正在衰减。为引领新常态，必须更多依赖后两大概素——科技和制度，这就是要提高全要素出产率、对冲下行因素，打造发展升级版，在改革中排除供应抑制、放松供应束缚，具体包括：调整人口政策优化劳动力供应，推进土地制度改革适应同一市场，深化金融改革推进实体经济升级换代，以教育改革破解“钱学森之问”，以科研规律释放科技创新潜力，减轻企业综合成本激发微观活力，承受阵痛让市场淘汰掉队、过剩产能等。

　　“做好以上这些，中国就不仅可消解渐进改革路径依赖上的某些‘后发劣势’，还有望形成在中国特色社会主义政治经济学撑持之下供给侧伟大实践的‘先发上风’，如愿对接全面小康和中国梦。”贾康表示。

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