为深入贯彻落实中央、四川省委农村工作会议和全国、全省林业工作会议精神, 加大乐山市集体林权制度深化改革推进力度, 确保各项工作进度, 近日, 乐山市林业局制定并印发了2015年集体林权制度改革工作要点。
   
       一、切实加强组织领导。把集体林权制度改革作为重要议事日程, 形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员要齐抓共管的工作格局。结合农业农村改革及经济发展“新常态”, 明确目标, 突出重点, 认真研究、积极协调解决集体林权制度改革中存在的问题和困难, 为准确制定集体林权制度改革决策, 扎实推动改革走向深入做好功课。
    
       二、深入开展改革“回头看”。将“回头看”纳入各地农村土地承包经营权、集体建设用地使用权等农村产权制度改革内容, 做到“多权同确”、“四个统一”。对照梳理本地确权颁证、林权管理等方面存在的突出问题, 积极整改, 认真做好林权证核查纠错、林权流转规范以及林权纠纷调处, 扎实完成确权颁证收尾工作。进一步加强林权管理服务机构建设和林权档案管理, 强化林权日常动态管理服务, 提高林权管理信息化水平。
    
       三、全面完成流转平台建设。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》精神, 严格执行《四川省集体林权流转管理办法》, 依法依规完善本地林权流转制度程序。依托县(市、区)农村产权交易市场, 加快建立林权流转平台, 确保林地林权公开、公平、公正流转, 力争年内全面完成平台建设。
    
       四、大力推进财政金融支林。充分发挥金融杠杆作用, 吸收更多社会资本参与林业建设与发展。加大财政支林力度, 整合涉农资金推进林业产业基地建设。强化森林资源资产评估监管和行业自律, 规范森林资源资产评估, 推行“量价分离”评估制度, 探索建立林地林木分级评价机制和林权流转基准指导价格机制。落实林权抵押贷款备案登记制度, 严格执行《四川省林权抵押贷款管理办法》和《中国银监会　国家林业局关于林权抵押贷的实施意见的通知》有关规定, 认真做好备案管理。
    
       五、积极培育新型经营主体。创新林业生产经营组织形式和经营方式, 加大对专合组织、家庭林场、专业大户、职业林农的引导扶持力度, 强化政策法规宣传贯彻, 引导新型经营主体完善管理制度, 实现良性发展。对财政扶持项目实施跟踪检查和监督指导, 认真开展经验总结、效果评价, 确保项目完成质量。深入推行“企业+合作社+基地”、“合作社+家庭林场+基地”、“股份制专合社”等新型发展模式, 引导完善专合社利益风险联结机制。
    
       六、加快发展林下绿色经济。突出地方特色和资源优势, 按照生态优先、顺应自然、因地制宜的原则, 大力发展林药、林菌等林下种植, 适度发展林禽、林蜂等林下养殖, 有序开展林下野生资源采集, 积极发展生态旅游, 增强林地综合开发利用, 抓好林下中药材种植补贴试点和林下经济示范基地建设, 突出政策支持, 强化科技支撑, 提升林地综合效益, 增加农民收入。
 
        整合农业资金，积极调动丰富的林地资源，深化改革，确保林地林权的公开公正，让更多人关注和参与进来。