3月7日全国政协十二届四次会议记者会上，全国政协委员、国土资源部原副部长胡存智说，实行建设用地总量的控制，有利于新型城镇化发展、有利于防止“摊大饼”式的发展、也有利于人的城镇化。

　　提到实行建设用地总量的“双控”是我们实现节约集约利用土地资源，推动生态文明建设和推动绿色发展的重要举措。

　　胡存智认为，建设用地总量的“双控”（“双控”指对总量和强度都进行控制），有利于新型城镇化的发展是。因为可以按照重点开发区、优化开发区、限制开发区和禁止开发区建设的主体功能合理安排，促进新型城镇化的发展。通过合理安排生产、生活和生态空间，防止产生大城市病。

　　胡存智说，建设用地总量的控制有利于形成优化的国土空间开发格局。城镇化发展中，通过划定“三条红线”——基本农田红线、城市扩展边界、生态红线——来优化城市的发展格局，防止“摊大饼”的发展，有利于改善城市的人居环境，从而防止城市病。

　　胡存智还提到，建设总量的控制还有利于人的城镇化。在新型城镇化发展中可以落实人、钱、地挂钩政策，使城市规模发展和人口同步发展。

　　胡存智提醒，虽然建设用地总量减少，但可以通过建设用地的新增量和存量以及流量来共同使用，来保障建设用地的发展。以土地利用的方式和转变来促进经济增长方式的转变，促进新城镇的发展，来缓解治理大城市病。

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