我们以四川省为例，四川省政府每年安排3亿元的大学生创业专项资金，2015年仅创业补贴这一项支出就达到1.3亿元；四川支持农民工和农民企业家返乡创业的 “政策红包”十分丰厚，明确将在创业门槛、税费优惠、财政支持、金融服务、创业园建设等方面予以支持。

　　大学生，站在创业的这个“风口”。

　　2015年，四川省政府办公厅下发了《关于加大力度促进高校毕业生就业创业的意见》，根据建议，四川省共发放1.3亿元大学生创业补贴，补贴对象由原毕业5年内的高校毕业生扩展到在校大学生。

　　政策落地情况如何?带您看一组大数据。

　　自2014年6月起，经教育厅汇总、人社厅和财政厅复核，人社厅已分5次、共向41所高校发放创业补贴3128万元。近两年，全省促进1.7万余名大学生实现创业。

　　在众多高校里，四川农业大学申报和领取的创业补贴居“第一名”。5次一共有716个项目领取补贴，占了补贴总额的22.89%。

　　2015年，四川省共向符合领取大学生创业补贴群体发放1.3亿元创业补贴。其中，高校创新创业平台内创业大学生补贴2572万元，绝大部分享受创业补贴的大学生，还是在高校创新创业平台外创业，领取创业补贴达1.1亿元左右。

　　从申报补贴的学校来看，四川省109所高校仅有41所高校参与申请，参与率不足一半，参与度并不高。

　　大学生创业能领补贴，为何学校不积极?

　　据业内人士分析，除了一万元钱金额吸引力不够外，还与部分高校的机制未理顺有关。由于涉及创业的机构很多，每次参加相关单位召开的大学生创业会议，各高校来参会的有招就处、团委、学生处、教务处和创业中心(创业学院)等部门的人，非常分散，缺乏一个牵头的部门。

  农民工创业“政策红包”虽多，但落实是关键

  据悉，四川省已推出5方面措施，“加杠杆”撬动农民返乡创业热潮。

　　省政府将建立与各省川商协会的联系机制，由各地政府负责人牵头实行支持农民工和农民企业家返乡创业联席会议制度。

　　整合发展一批农民工和农民企业家返乡创业园区、创业孵化基地，有条件的地方可以建设农民众创空间和农民创新创业示范基地。

　　围绕现代农业和服务业发展、制造业转型升级、建筑业转型升级等特色优势产业发展引导返乡创业。

　　将返乡创业农民工和农民企业家纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务范围;探索建立返乡创业农民工和农民企业家社会兜底保障机制，切实降低创业风险;要加快发展村镇银行和小额贷款公司，鼓励农村信用社等开发符合返乡创业需求特点的金融产品和服务。率先在88个贫困县建立返乡创业贷款支持机制，资助各贫困县建立返乡创业贷款风险分担基金。

　　进一步取消下放涉及返乡创业的行政许可审批事项，减少返乡创业投资项目前置审批，简化返乡创业的审批程序和办事手续。同等享受招商引资优惠政策，全面落实支持农业发展、支持科技创新等各项税收优惠政策，落实好普遍性降费政策，减免返乡创业行政事业性收费。省财政将设立支持农民工和农民企业家返乡创业引导资金，各级财政要建立支持农民工和农民企业家返乡创业财政支持政策目录，整合支农惠农资金、各级创新创业投资引导基金的支持力度。

　　目前，四川省仅德阳、南充、眉山、广元、巴中、雅安6市近年回流创业人员已达27万人。在12月28日的会议上，金堂县、仁寿县、隆昌县、武胜县县长通过讲述案例表明，四川农民工和农民企业家返乡创业已悄然成风。

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农民返乡创业担保贷款最高200万

　　8月5日，四川省出台首个专门扶持农民工创业的政策——《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》(简称《意见》)，《意见》从税费、财政、金融、返乡创业园区等多个方面，对农民工和农民企业家返乡创业进行了详细规定。

　　今后，农民工等返乡创业人员家庭住所、租借房、临时商业用房，在符合安全、环保、消防等要求的前提下，可作为电子商务创业经营场所。

　　针对网络商户从业人员，工商登记注册后，将同等享受各项就业创业扶持政策;未经工商登记注册，也可以认定为灵活就业人员，同等享受灵活就业人员扶持政策。