3月3日下午，在全国人大湖南省代表团驻地国谊宾馆，热烈的讨论声从1519房间传出，安化县沿峰村村民张青娥、湖南山河智能装备有限公司市场推广员张晓庆、新化县曹家镇展望村村委会主任杨娟娟聚在她们的“老大姐”——宁乡县花明楼社区党支部书记潘润兰的房间里，热烈地讨论着她们这一年来在基层农村发现的新问题。看到记者进来，她们招呼记者坐下，“来听听我们带来的农民的声音。”

　　减返税金，助休闲农业度过冬天淡季

　　“去年秋收的时候，我的朋友圈里有农民朋友晒出金灿灿的玉米，我在朋友圈里留言说，‘今年又是个丰收年啊。’可农民朋友回复我说，粮食卖不上价，连收玉米的人工费都要拿不出来了。”老家山东农村的张晓庆打开了话匣子。

　　“可不是，我去年到陕西西安和上海调研，各地的代表座谈就提到这个问题，现在粮食丰收是个好局面，但咋让农民增收，还得想出新的支持政策。”张青娥接过话茬。

　　张青娥可不是一位普通的农村妇女，上世纪80年代，组建了家乡的第一支运输车队，如今又建设起传承渔耕文化的梅山文化园，她在调研中发现，农民不能只靠种地挣钱，“休闲农业是农民增收的好路子，可是休闲农业也有‘冬天’。”

　　张青娥通过调研中发现，农民开展的乡村休闲旅游每年有1/3的时间，是几乎没有客人的，“冬天树叶落了，湖水冻了，进山的路都很难走，哪里还有游客光顾。这就使得休闲农业养不住人，留不下人，也不能持续发展。”

　　“而且农民开办农家乐，餐饮税是百分之八点多，本身就是很重的负担。而休闲农业做好了，对农村的三留守问题，本身就是最好的解决方案。”杨娟娟补充道。

　　“能不能建议对休闲农业进行税收减免和返还的支持政策？”张青娥提议说，“把旺季征收的税款在淡季按照一定比例返还给农民，减轻他们的负担，支持他们更有后劲地发展。”张青娥的提议受到了几位代表的赞同。

　　农民工进了城，离安居乐业还有距离

　　张晓庆是农民工的代表，出身农村的她如今已经在长沙市买了房，过起了“城里人”的生活，可是她在多家社区中调研发现，农民工进了城，离安居乐业还有很远的距离。

　　“很多农民工虽然在城市的社区租房甚至买了房，可社区的文化活动、培训交流却很少能够参与进去。我去一家社区调研过，问他们在小区中居住的农民工如果失业了，可以接受居委会组织的职业培训吗。答案是如果他们自己找来登记，可以参加，但是几乎没有农民工来主动来登记过。”张晓庆说。