3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第四次会议上作2016年政府工作报告。会议上对整个国家的方方面面做了重要部署，对“三农”的关注也相当之重。在此给各位解读下2016年国家对于三农的部署怎样？

推进新型城镇化    要让居住证具有很高“含金量”

　　报告提出，城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。今年重点抓好三项工作。其中第一项就是，加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。

加快农业结构调整     推进玉米收储制度改革

　　粮食连续增产，为稳定物价、改善民生提供了有力保障，但也面临库存大幅增加、市场价格下跌等问题。要引导农民适应市场需求调整种养结构，适当调减玉米种植面积。按照“市场定价、价补分离”原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，保障农民合理收益。
　　要多措并举消化粮食库存，大力支持农产品精深加工，延伸农业产业链条；制定新一轮退耕还林还草方案，今年退耕还林还草1500万亩，这件事一举多得，务必抓好。
　　积极发展多种形式农业适度规模经营，完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策，鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。深化农村集体产权、农垦、集体林权、国有林场、农田水利、供销社等改革。

强化农业基础支撑    建立全国农业信贷担保体系

　　全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，加强高标准农田建设，增加深松土地1.5亿亩，新增高效节水灌溉面积2000万亩。探索耕地轮作休耕制度试点。加强农业科技创新与推广，深入开展粮食绿色高产高效创建，实施化肥农药零增长行动。保障财政对农业投入，建立全国农业信贷担保体系，完善农业保险制度，引导带动更多资金投向现代农业建设。

改善农村公共服务    农村也要通客车 平原机井全通电

　　加大农村基础设施建设力度，新建改建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。抓紧新一轮农村电网改造升级，两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。实施饮水安全巩固提升工程。推动电子商务进农村。建设美丽宜居乡村。

立下“军令状”：扶贫脱贫攻坚    要让1000万以上农村人口脱贫

　　实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。

生态环境建设    停止天然林商业性采伐 保护恢复湿地

　　全面推进城镇污水处理设施建设与改造，加强农业面源污染和流域水环境综合治理。健全生态保护补偿机制。停止天然林商业性采伐，实行新一轮草原生态保护补助奖励政策。推进地下水超采区综合治理试点，实施湿地保护与恢复工程，继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。

发展更高质量更加公平的教育    完善农民工子女在当地升学考试政策

　　公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。

推进医疗、医保、医药联动改革    城乡医保补助每人每年提到420元

　　中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。
　　基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元，促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。

织密织牢社会保障安全网    农村低保人员补助又涨了

　　落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。加快健全城乡社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。

      今年的《政府工作报告》有一个特点，那就是重点突出，非常务实。
　　对比去年的报告，发现在“三农”工作上，党和政府的部署有变，也有不变。变化的是不断增加的财政投入数字，以及不断加压的任务量。比如，前年每人每年的医保补助标准是320元，去年提高到380元，今年则提高到420元，力度可谓不小。而与此同时，李克强又要求各级政府，要“坚持过紧日子”。
　　不变的是，党和政府对于“三农”的重视和信心。对于“三农”投入的力度，只能逐年增加；对于全面深化农村的改革，也是一以贯之；对于增加农民福祉，也是孜孜以求。
　　李克强在今天作政府工作报告时说了一句铿锵有力的话：“中国改革开放30年来的辉煌成就，是广大干部群众干出来的。”中国的农民要想富，农业要想强，农村要想美，只有一个词可以实现，那就是：实干。