3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告指出，城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。深入推进新型城镇化被纳入今年和“十三五”时期重点工作。报告提出，推进房地产市场平稳健康发展，因城施策化解房地产库存。总理指出：“完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。”

　　代表观点

　　相关与会代表接受采访时表示，结合中央提出的“房地产去库存”政策基调，保持房地产行业的持续投资和稳健发展，有效通过房地产去库存、调整结构带动相关产业去库存和实现产业升级，对加速推进新型城镇化、促进新型城市经济健康发展有着重要作用。

　　上述人士建议，从供给端调整土地资源供应规划入手，将房地产存量与新增土地供应联动，强化土地供应的结构化调整，并完善考核评价及问责机制，确保举措有效落地执行。

　　他认为，应强化对年度土地供应总量合理调控。对库存去化周期在2年以上的城市应降低其年度新增土地供应量或阶段性暂停新增土地供应；对库存去化周期在2年以下，尤其在1年以内的城市，应加大土地供应。

　　房地产去库存渠道多元化

　　中国指数研究院常务副院长黄瑜女士指出，与上年工作报告相比，今年对于房地产提出完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，2016年住房市场还将根据实际情况，有进一步鼓励刚性和改善性需求的税收、信贷等相关政策出台。我们认为，政策或将从供需两端多元去化房地产库存。

　　需求端应释放首套及改善性需求，鼓励农民工等新市民购房。

　　供应端应打通存量房与保障房及租赁市场渠道，推动存量土地及商品房转型。

　　化解房地产库存是2016年房地产工作的重点。通过财税政策减免、金融货币政策支持等，减轻企业资金链压力，持续发挥市场主体的去库存积极性，鼓励房地产业扩大需求、支持农民工购房、开拓商品房源向租赁市场转化等将同步助力房地产库存去化。同时各级城市去库存之路也将呈现差异化，一线城市需求仍然较强劲，房价仍具有上涨动力；二线热点城市去库存更注重结构性调整；三四线高库存城市将进一步加大政策力度，若能推进新市民购房，或将对减轻库存压力有重要作用，未来政策也仍将集中出台。但在政策频繁出台之际，也需要考量各级政府的执行能力，使多项政策更好的形成合力，同时也要更好地把握行政干预与市场化之间的平衡。