林业转型一直是焦点所在。今天
聚土网带大家看看都江堰的五大措施是如何保驾护航的。
为转变四川省都江堰市林业
经济发展方式, 促进林农收入持续增加, 推进现代林业转型升级, 都江堰市采取五措施深化
集体林权制度改革。
一是探索开展集体
林地所有权、承包权、经营权“三权分离”。组织开展
林权核查纠错, 完善分类区划
林权证林种变更工作, 完善林权证件管理和生产经营管理制度; 探索
集体林权权能的分置和多权同确, 赋予经营权抵押、担保、贷款等更多权能; 探索推进集体
林地承包经营权长久不变, 积极开展集体经营林地实测和资产预估登记, 制定完善集体经营林权公开招投标
流转办法; 探索建立
集体林地承包经营权有偿退出制度。
二是探索建立健全林业要素市场。建立都江堰市林权管理信息数据库, 并与成都市和都江堰市
农村产权流转平台对接; 大力鼓励林业综合服务机构发展, 拓展林业服务业务项目, 建立林权中介、流转代办、技术支持、产业指导、项目申请、森林保险、融资贷款一条龙服务体系; 制定森林资源规划设计调查、
森林资源资产评估、林业物证鉴定等技术文书范本, 对服务单位开展评级登记管理。
三是探索完善财政扶持制度。积极争取符合实施条件的各级造林、产业扶持项目; 积极争取由本级财政出台林农小额涉林贷款财政贴息政策; 建立以林权登记管理为基础的生态公益林动态管理机制; 完善森林保险投保和理赔制度, 鼓励和引导新型林业经营单位和产业大户投保, 在各林区乡镇设立森林保险联络站点。
四是探索完善金融支持制度。强化与
中国农业银行股份有限公司四川省分行营业部的沟通, 尽快就“金融支持林业示范县建设”出台具体实施办法, 探索建立涉林
抵押贷款贴息基金、成立担保公司; 出台较为完善的
林权抵押资产评估及备案登记程序。建立林业企业发展评级制度。
五是创新林业
适度规模经营模式。推行
土地股份合作制、“大园区+小业主”、“
专业合作社+基地+农户”、“专业合作社+基地+
家庭林场”、“龙头企业+专业合作社+基地+农户”等经营模式, 建立“入股分红+保底分红+利润分红”等分配机制。
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