针对新疆农牧业大而不强、急需转变生产方式的现实，在全国政协十二届四次会议上，住疆全国政协委员蒋平安建议，新疆应建立国家现代畜牧业示范区，结合国家推进生态文明建设和农业现代化建设要求，开展畜牧业现代化试点示范建设的规划。

       “畜牧业是新疆最具特色的传统优势产业之一，具备加快发展的现实基础和资源、地缘、政策环境优势。”蒋平安说，在新疆建设现代畜牧业示范区，有利于提升新疆现代畜牧业发展质量，进一步发挥畜牧业带动大农业增效、促进农牧民增收的作用；有利于创新现代畜牧业发展模式，总结探索现代畜牧业发展途径，为全国畜牧业现代化建设提供示范和借鉴；有利于建成西出国门连接中亚国家，贯通河西走廊连接内地省区的畜产品贸易大通道。

       蒋平安说，2010年中央1号文件做出创建国家现代农业示范区的部署后，农业部先后认定3批国家现代农业示范区。这些示范区已领跑我国农业现代化，并提供了农牧业发展可借鉴的模式和成功经验。

       “目前我国还没有国家现代畜牧业示范区，希望国家能将新疆和内蒙古一同纳入建立首批国家现代畜牧业示范区，在政策支持的同时分批推进。通过提高牧民组织化程度，组建示范区畜牧业集团，提高市场竞争力等方式，让新疆从农牧业大区向农牧业强区转变。”蒋平安认为，要建成国家现代畜牧业示范区，还需要得到国家农业示范区建设以及支农惠牧等政策的大力支持。还要加大对示范区的建设投入，对示范区公益性和基础性重大工程以政府投入为主、社会投入为辅；对一般经营性项目以社会投入为主，加大政府贷款贴息补贴力度。

       据介绍，虽然新疆是我国农牧业大区，但至今未做到农牧业强区。2013年，新疆畜牧业产值仅占大农业产值的23.8%，位居全国第19位，只相当于内蒙古的53.8%。另一方面，虽然新疆天然草原面积辽阔，资源丰富，但由于多年过度放牧，草地面积中有80%以上出现不同程度的退化，其中40%严重退化，产草量下降了30%-50%。

来源：凤凰网