黑龙江省“互联网+林业”行动计划

为贯彻落实国家和省政府实施“互联网+”行动战略部署，按照省政府关于“互联网+”总体要求，推进我省互联网技术与林业的深度融合，加快调整林业产业结构和转变发展方式步伐，提高智慧林业管理水平，推动林业产业快速发展，促进林企、林农增收，特制定本《行动计划》。

一、总体思路和发展目标

（一）总体思路

以“互联网+林业”为载体，以提升林业现代化管理水平和促进林企、林农增收为目标，以政府引导、强力推进、注重实效和科学管理为原则，以发展林产品电子商务和物联网技术应用为重点，促进互联网与林业生产、管理和营销各环节紧密融合，引导林业新型经营主体利用互联网创业创新，为现代林业发展提供强劲内生动力。

（二）发展目标

到2018年，通过建立与发展一批高标准林产品示范基地，扶持林业龙头企业和拳头产品，推动林产品电子商务快速发展，通过“互联网+”建设大幅提高服务民生和管理水平，提高林业比较效益，依靠推进林业结构调整和经济发展方式的根本转变。

二、建设任务

充分利用互联网和其他通信技术，在全省林业系统建设智慧林业立体感知体系，建设全省林业电子商务平台和林业公共基础服务平台，形成全省林业生态建设、政府部门和社会公众共享的网络综合服务系统。

（一）建设智慧林业立体感知体系

大力推进林区无线网络建设，在林区办公场所、交通要道、重要监测点等区域实现无线宽带网络无缝覆盖；全面加强各种传感设备在林业资源监管、林产品运输等方面的布局应用，为动态监测植物生长生态环境、有效管理林业资源提供支撑；有序推进以遥感卫星、无人遥感飞机等为核心的林业“天网”系统建设，打造高清晰、全覆盖的空中感知监测系统；积极推进林业应急感知系统建设，打造统一完善的林业视频监控系统及应急地理信息平台，为省、市、县等三级林业管理部门提供可视化、精准化的应急指挥服务。

（二）建设黑龙江林业电子商务平台

以地方林业特色专业平台和企业电商平台为基础，引导更多林业企业、林农等林业新型经营主体利用电商平台销售林产品；通过全省林产品电子商务交易模式广泛应用，使电商交易总额持续增长，将营销模式和消费形式根本改变，林产品交易额逐年增加。

（三）建设林业综合性服务平台

通过物联网建设大幅提高林业管理水平，通过提高对社会的服务力度和效率；通过政府网站及互联网新媒体，如政务微博、微信公众号、论坛等构建平等广泛的对话平台，努力提升公共服务水平；通过互联网优势助力传统林业生态旅游转型，打造林业旅游新业态，提高服务效率，提升游客体验满意度。

三、重点行动

（一）“互联网+林业新型经营主体”

通过强化互联网意识，挖掘林业不同主体的优势，开展“互联网+林业”示范区和示范项目创建活动，培育一批物联网技术应用、林业电子商务、林业综合信息服务的示范典型，以点带面，全面实现林业产业的发展方式的转型升级。

（二）“互联网+林产品营销”

建设产供销物流一体化的黑龙江省林产品电子商务平台，设立市、县专区和特色林产品专区，引导林企、林农等新型经营主体入驻，并给与推广扶植；组织具有一定竞争力和具有一定潜力的林产品集中入驻大型知名电商平台和大型微信商城，建立黑龙江林产品馆、特色产品馆、网上超市等；开展多样化电商销售模式，发展网上大宗林产品B2B交易，发展特色林产品高端定制模式，发展O2O交易模式；积极开展多种网上宣传和促销活动，通过媒体、政府公益性宣传等手段扩大商务平台的知名度，通过严谨的产品检验、资质核查、专业测评、消费者满意度调查等手段提高电商诚信度，通过与优质电商和策划公司合作，定期开展大型推介活动。

（三）“互联网+林业管理”

在林业资源监管、林产品运输等方面的全面加强物联网的布局应用，为动态监测植物生长生态环境、有效管理林业资源提供支撑；在林业产业链中推进物联网的应用，依托示范林业局、林业龙头企业、生态旅游区、有机绿色食品种植园区等，重点打造一批林业物联网应用示范区和示范项目；提升智慧林业管理和林业生态价值体系管理水平，大力推进林业基础数据库建设，并建立完善的先进林业信息资源交换共享机制；加强林业决策系统建设，为各类林业工作者提供网络化、智能化科学决策服务。

（四）“互联网+林业服务”

全面建设民生林业，搭建政府与公众顺畅沟通的渠道；建设完善的林业地理信息系统，包括气象、火灾、病虫害等在内的实时动态监测，对土地成份、土壤肥力、酸碱度、林木种类环境适应性分区等内容评价分析，提供实时准确的综合“林业地图”信息服务；建设林业智慧社区，创建以社区为单位、以家庭用户为核心的智慧社区服务体系，为林农、林企提供包括社区政务、信息推送等服务；建设林产品质量监督系统，组织引导林业新型经营主体进入省级平台或质量监督体系，健全林产品数据录入、生产过程简短视频信息、产品质量评价标准和分析、产品质量等终端查询等功能。

（五）“互联网+林业信息服务”

构建系统完备的林业信息服务网点，实现造林技术、病虫害防治、林业技能培训、林产品市场供求信息等公益服务常态化，林业电子商务、金融保险等经营性服务在线化；建设全省林产品市场预警信息采集、分析、发布平台，建立预警信息数据库，及时发布经专家分析的林产品生产、加工、销售、价格、成本收益、供求趋势等信息；建立健全县、乡、村三级林地流转服务管理体系，建立林地流转信息网络服务平台，积极推行林地流转信息网上发布，实现林地流转动态管理，为流转双方提供法律政策咨询、流转信息网上查询、合同签订指导和抵押贷款等服务。

四、保障措施

（一）切实加强组织领导

“互联网+林业”是当前乃至今后一个时期，全省林业中的一项重要工作，各级林业部门要切实将其纳入重要工作日程，摆上突出位置，按照省政府统一部署要求，认真抓好推进落实。成立全省“互联网+林业”工作领导小组，组长由省林业厅厅长杨国亭担任，副组长由省林业厅副厅长张恒芳担任，成员由省林业厅相关处室负责人组成。各市（地）、县（市、区）林业（营林）局也要成立相应的组织机构，抽调专门力量，全力推进“互联网+林业”各项重点工作落实。

（二）组织开展试点工作

在全省建立一定数量的林业与“互联网+”相结合的示范基地，各部门要充分发挥综合协调职能，厅领导带头包片，负责组织协调指导各市、县抓好试点任务落实。

（三）加强电商技能培训

依托有经验的电子商务培训机构，加强对各级林业部门干部的培训，提高互联网意识和技能，开展电子商务知识培训，增强利用电子商务创业的技能。利用三年时间，基本解决电子商务人才短缺问题，确保每个新型经营主体都有“电商明白人”，各级林业部门都有懂得“互联网+”的业务干部。

（四）加强舆论宣传

充分利用电视、报纸等媒体，多形式、多渠道宣传好典型，定期总结推广“互联网+林业”工作中的好经验、好做法，向中央、省级主要新闻媒体推介宣传。