“十三五”期间对畜牧业的前景规划
聚土网 2016-01-27 17:38
摘要：中国畜牧业协会第三届七次理事会在北京召开，农业部畜牧业司四张马有祥出席，并就畜牧业“十三五”规划进行了详细的解读。
2015年12月22日，中国畜牧业协会第三届七次理事会在北京召开，农业部畜牧业司四张马有祥出席，并就畜牧业“十三五”规划进行了详细的解读。
马有祥提出：畜牧业发展至今，有四个方面值得肯定
1.形成了比较充足的生产能力。2.形成了充满活力的发展机制。3.生产方式越来越现代化。4.有了稳定可控的质量安全系统。但是也存在严峻的问题，生产方式相对粗放、落后，产业化程度相对较低。
2015年的中国畜牧业可以用两句话概况：在平稳中调整，在调整中优化。
畜牧养殖中的小规模农户在迅速推出，规模化产业的步伐在逐渐加快，2015年，大约有500万左右散户推出了养殖业。当代畜牧业在调整中优化，主要体现在：产业素质提高了；产能提升；生产效率提高。
今年生产的两个特点：1.增产的效益在下降，减产的效益在提升。在生猪生产中体现明显。2.各方的反映与以往不同，即行业生产趋于理性发展。政府趋于理性，资本趋于理性，消费者趋于理性，并价格承受能力加强，媒体趋于理性，减少炒作。总之，整个社会都在趋于理性，市场起着决定性作用，人们对市场的波动承受能力在增强，社会对农畜产品价格波动的反映回归理性，体现在政府、资本、消费者与媒体都更加理性。
十八届五中全会中，提到的“十三五”农业发展目标，就是农业现代化，畜牧业也同样如此，全面贯彻十八届五中全会的精神，“十三五”期间，我国农业发展要紧紧围绕着“农业现代化”指标，现在的畜牧业生产，产量和质量并重，在以往更重视产量的基础上，进一步加大了对质量的重视。
回顾畜牧业的发展到如今走过了三个阶段：第一个阶段，进入新世纪之前，是“增产”。第二个阶段，进入新世纪这十几年，产量和质量并重。第三个阶段，“十三五”开始，我们的关键点是“现代化”和“可持续”。畜牧业的发展，在农业发展中一直要处于领先，农业生产要实现现代化，要求畜牧业生产率先实现现代化，现在的畜牧业发展，与传统的农民小户经营渐行渐远，资本进入的多了，大厂多了，小厂少了，专业化的社会分工是整个行业进步的大趋势。但是要指出，畜牧业现代化发展的道路中，不会落下农户，不会对农民存在“挤出”效应，相反，这是促进农民进一步致富增收的必经之路，畜牧业现代化过程中的趋势是减少传统农民。现代化畜牧业发展已经与农民渐行渐远，资本办畜牧业的多了，畜牧业在国民经济中以上升为主，不再处于副业地位，畜牧业现代化中的第二个趋势，现代畜牧业的发展与种植业越来越远，通过信的组织形式让农牧重新结合。
马有祥指出，在“十三五”期间，畜牧业发展中需要关注的四个问题。
其一：需求增长放缓，影响需求的主要原因有
（1）负面原因，畜牧增长放缓，需求放缓，经济放缓导致需求下降。
（2）人口年龄变化，加速进入老龄化社会，对动物食品的需求降低，65岁以上的人占10%左右，老龄人对热量和蛋白摄取在逐步减少，对农畜产品消费产生直接影响。
（3）人口增长，二孩政策的放开，对奶粉蛋白等需求增加。
（4）消费结构的调整。
其二：环境约束。目前社会发展对环境的要求越来越高，畜牧业在环境方面的诟病需引起关注。
其三：国际竞争问题。自由贸易是大势所趋，但是目前来说我们畜产品竞争力还不高，比如价格、生产效率等问题。
其四：生产效率问题。关于畜禽良种方面，国内畜牧业目前主要依赖进口，企业育种积极性不高，科研与生产脱钩，缺少良好的育种机制，基础工作不扎实。饲料同样存在饲料安全和新饲料的研发问题。
“十三五”工作重点。
一 积极推动“粮改饲”。
二 粪污的资源化利用及无害化处理问题，全国粪污量在38亿吨左右，实现利用70%以上。
三 秸秆的饲料化运用。8亿的秸秆，饲料中掺加量在2.2亿左右，占到整个饲料量的27.5%，需将比例提高至34%以上。
四 规模养殖。这是现代化畜牧业的重要标志，是各项工作的重要抓首映，目前蛋鸡和肉鸡的规模化水平最高，综合来看，整个畜牧业规模化率占比39.6%，“十三五”期间，我们需要一个突变，使畜牧业规模化率达到50%以上。
五 畜禽良种方面，当前面临的问题是种畜禽生产依赖进口，特别是猪、奶牛、白羽肉鸡等非常依赖国外；大部分企业的育种积极性不高，投入高时间长风险也有，造成企业育种不积极；科研水平不高，更多停留在理论水平，商业化程度低；缺乏联合育种机 制。
六 奶业问题。从消费来看，这方面的消费空间很大，但现在生产上与国外还有很大差距，畜牧业实现现代化的过程中，奶业又应该是最有条件实现现代化的，推动奶牛良种化，解决奶牛生产饲料问题，抓好质量安全是我们现在的问题。
七 饲料问题。饲料工业的发展支持了畜牧业发展的快速发展，饲料用粮占粮食消费的40%以上，超过人对粮食的消费。当前我国饲料产量在世界排名第一，但是饲料厂家今年下降到了6000多家。
八 草原生态。“十三五”在“十二五”基础上继续实施，经费投入增加，170~180亿元的经费，比往年提高了20亿元，草原方面会逐渐将红线制度、审计制度等政策实施。
九 科技方面。我们的核心竞争力关键在于科技，“十三五”期间，我们会继续加强对科技的投入。体系专家在畜牧业发展中起到关键作用，如畜牧业装备的推进、加强畜牧推广等。
十 畜牧业发展的精准化，畜牧生产数据的统计需要更精确，加强基础数据的统计工作。
目前来看，畜牧业的发展一定会乘上一展快速发展的列车，并且光芒万丈！
