2016年国务院提出土地流转新方向

聚土网 2016-01-26 16:56
摘要:2016年国务院提出土地流转新方向
      1月22,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署深入推进“以人为核心的新城镇化,更大释放内需潜力。”会议中指出,城镇化是中国发展最大的潜力所在。按照国家新型城镇化规划要求,抓住农民工融入城镇的这一关键,通过深化改革加快推进新型城镇化,既是重大的民生工程,也有利于扩大有效投资和消费,促进城乡与区域间协调一体化发展。
      会议中决定,一是放宽农业转移人口落户条件,探索进城落户的农户对土地承包权宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。除了极少数的超大型城市外,全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。国务院已颁布居住证暂行条例,各地要结合本地实际,并抓紧制定细则,使有别于以往各类暂住证、使用率变利率更高的居住证制度覆盖全部未落户的城镇常驻人口,让他们尽早在居住地享有义务教育、就业、医疗、法律援助等多项基本的公共服务。
      其二是加快城镇棚户区和危旧房改造项目,提高棚改货币化安置比例。将棚改政策支持范围扩大到全国重点镇。降低准入门槛,吸引社会资本参与交通、地下管网等建设。运用“互联网+”推进智慧城市建设,提高公共服务和公共安全保障水平。
      其三是扩大新型城镇化综合试点范围,积极发展中小城市,开展赋予城镇区十万以上的特大镇部分县级管理权限的试点,以特色城镇发展带动脱贫攻坚新农村建设
      其四是完善土地、城镇住房等制度,鼓励地方上利用财政资金和社会资本设立城镇化发展基金,财政转移支付,城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民挂钩,中央预算内相关投资向转移人口落户较多的城镇倾斜,为“新市民”更好的融入“新城镇”创造更有利的条件。
会议中条例清晰指明了土地、宅基地的新型改革政策,使得农户在分配土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权更好的选择方式,在如今各项针对土地、农户群体的新政策改革时期,对农户起着决定性利好。