北京赤鲁村启动金融互助合作社探索农村金融改革

聚土网 2016-01-24 14:41
摘要:北京市大兴区长子营镇赤鲁村启动金融互助合作社,建立内部资金互助体系,合作社内依法开展内部资金互助服务,探索新的金融改革模式。

      京津冀一体化建设、北京新机场落户大兴,为长子营镇发展带来机遇,镇党委提出打造临空产业副中心的战略构想,围绕赤鲁村地理和次生林资源优势,规划赤鲁航空服务生态小镇。按照规划,届时这里将成为服务临空经济区的国际高端别墅、休闲度假、生态人居为一体的航服生态小镇。赤鲁村党支部紧抓机遇,结合新型农村社区试点和北京最美乡村创建工作,借势大兴区金融改革实验区建设,在市农经办支持、指导下,组建北京长亦兴赤鲁民俗旅游专业合作社,深入推进航服小镇建设。

      


  北京长亦兴赤鲁民俗旅游专业合作社将通过内部互动和外部联接,让农民组织起来、资源整合起来、资产经营起来。具体目标一是完善农民专业合作的服务功能,二是增强农村合作经济得造血机能和内生活,三是弥补农村集体经济的体制不足促进城乡统筹发展。赤鲁村专业合作社,通过选举产生了理事会、监事会,以居家养老服务中心为纽带,在政府和国企“种子”资金的引导下,乡贤、老年社员主动以资金入社,创建以敬老资金互助为切入点的内部金融互助合作组织。村民可以将资源资产以长期固定存款的方式存入合作社,合作社集中资源,实施林地、耕地、闲置宅基地等资源的依法合规利用和经营,将土地等资源量化,对接社会资本,实现资源资产增值,年终以股份分红的形式保证农民收益。


  农村金融改革试点,是对农村基层治理体系和治理能力的体制机制的一种新的探索。赤鲁村建立农民专业合作组织,整合与完善资产交易平台,将资产资源集约量化,进而导入市场要素,实现了农民主体、社会资本参与的合作体系。赤鲁村以农民专业合作社内部资金互助为切入点,着力于村社范围内的微观信用体系构建,建立能够盘活资源、闲置房屋资产等的发展模式。因地制宜,完成村社内部资金互助组织的模式设计、产业规划设计及经营思路设计等,实现经营目标。具体将有以下功能:

      1. 内部资金互助。帮助农户解决资金保值难和发展贷款难。

      2. 整合资源。村社成员的土地、房屋等股权化,作价评估后加入合作社,从而实现集中资源,集约经营,按股分享收益。

      3. 做强集体福利。老年社员固定分红,强化敬老建设、村容村貌环境改造保护、教育事业建设。

      4. 做实旅游新业态。民俗旅游、农家乐、手工艺品制作业、景点景区的开发建设等。


  试点工作由北京市农村合作经济经营管理办公室、北京市农业投资有限责任公司、中国乡建院、大兴区长子营镇赤鲁村村民委员会四方组成。北京市农村合作经济经营管理办公室负责协调协议各方在项目推进过程中各司其职,通力合作,协作推动试点工作的顺利进行。北京市农业投资有限责任公司全程参与试点方案设计与试点建设工作,提供种子资金,中国乡建院负责设计赤鲁村农民专业合作组织的结构功能及村庄综合发展平台,协助赤鲁村进行农民专业合作社的创建及后续运营工作。赤鲁村负责为中国乡建院的实地调研提供便利,参与实施方案的制定,为成立农民专业合作组织提供基本工作条件,在中国乡建院的指导和协作下,负责处理农民专业合作组织成立及日常运营。


  根据《北京市实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》第四十二条“农民专业合作社可以组织成员依法开展内部资金互助服务,解决成员在农业生产经营活动中的资金困难”的规定,遵照“对内不对外,入股不吸储,分红不分息”的基本原则,成立北京长亦兴赤鲁民俗旅游专业合作社,并在合作社内依法开展内部资金互助服务。


  赤鲁村将深入贯彻落实镇党委镇政府确定的临空产业副中心建设规划,切实打造作为临空产业副中心“两区两小镇”之一的赤鲁航服生态小镇。通过居家养老服务中心的桥梁纽带作用,建立合作社内部资金互助体系,组织村民,整合资源,统一经营,让土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来。通过北京长亦兴赤鲁民俗旅游专业合作社,集中资源,实施林地、耕地、闲置宅基地等资源的依法合规利用和经营,实现土地等资源的量化。