我国每年有各类
农业科技成果7000项,但真正转化或者取得成效的不足15%,造成了科技资源的巨大浪费,阻碍了我国
农业现代化进程。
目前农业科技成果转化存在的问题有:一是成果供给不足。农业科技具
土流网有公益性和社会性,科技管理多为政府主导型,缺乏市场导向,重学术评价轻成果应用。研发及推广投入不足,成果的成熟性、应用性差,成果难以落地。二是成果需求不旺。
农业生产比较效益低,生产经营规模小,涉农企业基础弱及
农民文化素质不高,制约了对成果的需求。三是推广体系不健全。农技推广仍依赖行政手段,缺乏利益驱动机制,推广积极性不高。推广体系运行不畅,中介功能和推广作用无法发挥。四是技术市场不完善。市场监督机制、产权
激励机制、技术评估机制及风险控制机制不完善,中介组织服务体系不健全,信息传播渠道不畅,成果
土地流转交易缺乏法制化和规范化管理,成果交易风险较大。
对此,提出对策建议:
一是加大国家对农业科技的投入,改革农业科技管理体制,以市场需求为导向,建立利益激励机制,调动科研人员的积极性,促使成果“接地气”。
二是强化
农村职业教育,培养大批
新型职业农民。逐步实现农业
规模化经营,加快成果转化应用和
农业产业化进程。
三是健全政府为主导、企业为主体、产学研结合的多元化农业科技成果推广体系,充分发挥农民合作组织、农业科技园等新型推广组织的带头作用和载体功能。四是积极扶植和培育
农业技术市场,及时提供农业成果信息,建立成果鉴定与评审机构、技术中介机构、管理机构和
林地流转监督体系,完善相关制度、政策与法规,加速农业技术成果的转化应用。
对《促进科技成果转化法》修订的建议:一要提高科研人员的成果转化收益,对权益人的收益不低于20%的标准应该提高。二要破除“双肩挑”科研人员在成果作价股权入股、创办企业、兼职等方面的限制政策。