《方案》要求建立健全农村土地承包经营权确权登记颁证制度，规范完善农村土地承包关系，重点解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等突出问题，做到农村土地承包关系、承包地块、面积、空间位置、合同、证书等落实到户和记录在册，实现地块、台账、合同、登记簿、证书相符，建立统一、规范的农村土地承包经营权登记管理系统，实现农村土地承包经营权登记管理信息化。该项任务已于今年在全市11个县市区和滨湖新区、工业新区开展试点，并将于明年全面推开。
 

　　清理土地承包档案资料
 

　　以农村集体土地所有权登记成果为基础，以现有的土地承包合同、权属证书等为依据，清理土地承包方案、台账、承包合同、经营权证、土地承包登记簿、依法变更的有关合同、申请和审核材料，以及涉及农村土地承包经营权设立、变更、转让和消灭的会议记录、决议和表决结果等。
 

　　清查土地承包和地块情况
 

　　搞好土地承包情况摸底调查，分别形成发包方、承包方和承包地块调查表，并由专业测绘人员采取科学简便的方式测量查实承包地块的面积、空间位置和四至。
 

　　权属核实确认
 

　　张榜公示村级确权登记颁证工作小组审核通过的农村土地承包经营权调查信息公示表、地块分布图，公示修正无异议后，制作农村土地承包经营权公示结果归户表，由发包方、承包方（代表）签章确认，并由测绘技术公司绘制承包土地地籍图。
 

　　完善合同
 

　　根据权属调查核实和公示确认结果，村组规范开展土地承包合同补签、变更、解除和土地承包经营权变更、注销，分户记载合同变更情况。
 

　　建立健全经营权登记簿
 

　　县级农村土地承包管理部门对乡（镇）报送的关于土地承包经营权权属调查、确认和申请材料进行审核后，根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》、《农村土地承包经营权调查规程》编制农村土地承包经营权登记簿。
 

　　颁发证书
 

　　县级农村土地承包管理部门依照农村土地承包合同和登记簿记载内容，填制农村土地承包经营权证书，并报同级政府颁发农村土地承包经营权证。乡（镇）政府农村经营管理部门按有关规定领取农村土地承包经营权证书并颁发到户。
 

　　实施信息化管理
 

　　按照《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》，以县级行政区为单位建立县级土地承包经营权信息数据库和农村土地承包管理信息系统。实现农村土地承包合同、土地流转合同、土地承包经营权证、土地承包经营权登记簿的信息化管理，实现土地承包经营权确权登记信息与不动产登记信息平台对接，促进信息互通共享。
 

　　确权登记颁证资料归档
 

　　做好土地承包经营权确权登记全过程文件资料的收集征集归档工作，登记档案由土地承包经营权登记机关集中保管。