自2007年《中华人民共和国农业专业合作社法》实施以来，农民专业合作社得到迅速发展。很快，在2011年时，入社农户占比全国农户总人口12%，每10户农户就有1户加入了合作社，可以看出，合作社已在农村遍地开花。
而经过深入调查发现：多地普遍宣传要打开渠道广泛征收农户的合作社，却并不是特别容易被农民认可，多数农民很茫然很冷漠。几年过去，一路成立的合作社有相当数量未进行运营；而在运营的合作社中，又有大量合作社表现出同规制不相符合的特征——空壳合作社，运营失当，骗取补贴，为政绩而成立……
很多人都认为，8成以上的合作社是假的。这个结论，是从很多严禁的研究人员口中出现的，也经过很多调查核实得出。如此看来，虽然轰轰烈烈，但是实际上徒有虚名。
农户自发成立合作社无非是要寻求经济回报，帮助维持扩大生产，保障产品销路，同时抱团寻求一定的抗衡能力。
实际上，近几年来农民专业合作社的数据或有问题，规章制度如同虚设，小型农户缺少话语权，发展数据夸大其词。而这些，显然违背了建立合作社的最初目的，对于农民成立合作社之后追求潜在利润的预期并未达到，所以合作社这种制度安排的改变方式没有达到最佳效果。
再来看看发达国家，我们都知道，诸如日本、法国等国家的农民合作社发展已经非常成熟。基本上，日本农民99%以上都加入了专门的合作社（他们称为农协），同时日本农民的产品也从来不愁销路。法国也是，90%以上的农户加入了合作社。
但在最初，他们这样的发达国家在创建合作社之初，是由农民自动组织成立的，并非像我们国家一样由分散的各种成员组成。在瑞典，合作社初期是通过大农场主发起，并说服小农场主参与进来；日本农协初期是由中上层大农业生产者组成的。
在我国，合作社作为相对弱收入群体的集合体，每年国家都会给予资金、实物等补贴，而只有20%-30%的合作社在正常运行，也就是说80%左右沦为空壳。
2019年合作社整顿势在必行！
为了针对这类普遍现象，从2018年7月1日开始，国家要对问题合作社大面积清理，已正式实行新修订的《中华人民共和国农民专业合作社法》，集中处理目前农村合作社存在的问题！
1、整治建立之后运营不善的合作社
合作社的组建就是为了成员能扩大盈利，如果不能良好运营下去，理应实行优胜劣汰竞争法则。
2、整治只套取补贴的空壳合作社
国家发放的补贴，是通过补助的方式提高农民的收益，进一步提升合作社功能。国家表示，会向有经营能力、盈利能力的合作社大力倾斜，可有些人却动了歪念，研究补贴政策却不作为，靠补贴获利不种地。
3、整治不规范的合作社
有些合作社流程繁琐，财务上也不清不楚，核算不规范、财务管理工作不完善，没有做到财务问题规范的合作社也将面临清查。
2018年就要过去了，2019年农业合作社到底会如何？未来合作社将如何发展？
有业内专业人士分析，随着农业现代化的发展，农业专业合作社是符合当前农业的发展模式的。所以合作社更需要进一步规范化治理，去除糟粕。同时，如今很多合作社都已经开始走农民专业合作社联合社的形式。
《中华人民共和国农民专业合作社法》中规定，三个以上的农民专业合作社在自愿的基础上，可以出资设立农民专业合作社联合社，这样可以解决单一合作社发展规模小、经营实力弱、市场竞争力有限等问题。
或许如今现在的合作社，还实在太年轻，需要给予更多的时间。
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