众所周知，农业生产最需解决的问题就“种什么”“怎么销”两大难题。传统农业都是先生产，后销售，以往这种老旧的方式使得销售成了棘手的现实问题，很多农产品种出来因为找不到合适的销售渠道只能低价出售，这严重影响了农民的生产积极性。而订单农业的出现，无疑是解决这两大难题的金钥匙什么是订单农业？
订单农业又称合同农业、契约农业，是近年来出现的一种新型农业生产经营模式，农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品的购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。订单农业很好地适应了市场需要，避免了盲目生产。
近年来，“先找市场、再抓生产、产销挂钩，以销定产”为特征的订单农业在全国多地“开花”，成为了当前逐渐盛行的一种新型农业生产经营模式。订单农业已在全国多地“开花”，成为了当前逐渐盛行的一种新型农业生产经营模式，这种契约农业、合同农业很好地适应了市场需要。
订单农业的优势所在
市场需要什么品种，就种什么，“订单式”的种植销售模式在一定程度上保证了农户每年稳定的收益，消除后顾之忧。
订单农业让农户与企业、消费者建立起了更加紧密的联系，让资本、技术、信息更加有的放矢，也让农民收益稳定、干劲十足。
“互联网+”订单农业的模式，更能有效缓解农产品产销不对称的问题。“可以增加农产品的销售半径，增加农产品销售的客户量，提高农产品交易速度，对农产品生产的规模化、标准化、品牌化的进一步提升起着非常重要的作用，通过‘互联网+’订单农业能够提高整个农业经济的发展速度和效率。
怎么做？政府牵线很重要
位于伊犁河谷西北部的霍城县主要以种植小麦、玉米为主，粮果并重，牛羊兼盛，同时发展甜菜、棉花等。该县是农业大县，全县耕地面积为５３万亩，订单农业面积为４０万亩。
据了解，该地区将订单农业发展作为发展农业产业行政指导工作的重要环节来抓，以订单合同促规模、以农产品品质拓市场，以订单农业增效益。其中，惠远苗木公司大力发展订单农业，目前，该公司已与农户签订合同３００多份，带动和幅射数千家农户致富。
而在福建省连城县文亨镇，为推进精准脱贫工作，努力完善“龙头企业+农户”经营模式。依托润丰食品、金土地食品等两家地瓜干加工企业，当地采取订单农业的方式，深入各村摸底，将今年种植春地瓜的２７户在册精准扶贫户组织起来，与企业签订产销订单，确保贫困户增产增收、脱贫致富。
在黑龙江省绥化市政府、农委、发改委的悉心指导下，“互联网+”现代农业在绥化市悄然兴起，黑龙江绿农集团“小哇”大米、绥化市稻米香农业发展有限公司“上善稻”大米等品牌相继打造完毕，并且获得了比较好的销售业绩。
据王秀徽介绍，两家企业面向中高端客户提供订单农业服务、健康米定制服务、特色的土地认养服务，凭借本地纯天然的生态环境、标准化生产、物联网可视化监控、可视化全程可追溯等集成技术，生产出一线高端品牌大米，并且实现了基于二维码的大米电商服务。
“这些企业在传统订单、‘互联网+’订单农业、定制农业多种方式相互补充的模式下，针对不同的客户提供不同的解决方案，全面的提高了经济效益、社会效益和生态效益。”王秀徽说。
有问题？不能按时履约、疯狂式发展很闹心
“农业发展面临着多重风险。”河北省农林科学院副院长王海波在接受《中国科学报》记者采访时表示，农业问题不是一个简单的信息沟通问题，所有的生产与消费都有一个关系对接，没有形成合理的社会分工、差异化发展、互补的生产单元，总是会出现很多风险。
风险分为两种，一种是受自然影响，一种是受人为影响。
“近年来，订单农业存在部分定单不能按期履约的情况，诚信问题也是订单农业发展面临的一个重要问题。”王秀徽说。
这是因为农业受自然灾害影响较大，农民的生产有可能因为天灾而出现订单无法完成的情况，或者当减产时，农民违约不卖给收购方；此外，当市面上产量过剩时，市场价格低于订单合同价格，收购方也可能出现违约情况。
所以要规避类似的风险，“就需要在订单农业模式运行的体制和机制上进行创新，不断地完善、规范农户和生产主体的行为，保证诚信，使之处于良性循环。”王秀徽认为。
而人为风险主要是指要防止农业生产“大起大落”，农业生产经营规模太小太分散，容易出现大家“一哄而起”“一哄而散”的现象，如此前发生的“蒜你狠”“姜你军”“向前葱”的情况。
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