落实乡村振兴,濮阳县探索土地流转新路径

聚土网 2017-12-29 16:45
摘要:农村稳则天下安,农业兴则基础牢,农民富则国家盛。首次提出实施乡村振兴战略,并强调,要坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。

农村稳则天下安,农业兴则基础牢,农民富则国家盛。首次提出实施乡村振兴战略,并强调,要坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。


为落实乡村振兴战略,在激发土地流转市场潜力的同时,有效保障农民的土地权益,濮阳县农村产权交易中心大胆创新,以“互联网+”的方式共建农村产权交易运营平台,通过覆盖到村的农村产权经纪人体系,真正把土地流转从线下搬到了线上,有效盘活了当地农村的资产、资源、资金,探索出土地流转的新路径。


为解决农户经营的资金问题,激活农村土地流转市场,濮阳县农村产权交易中心在线下建立了“两权”抵押贷款服务中心,设置农业、国土、房产、银行等多个窗口,实现产权交易“一站式”服务。同时,在20个乡镇和产业集聚区便民服务中心增设农村产权交易服务窗口,把农村产权交易服务窗口向村级便民服务站延伸。通过这样的方式,濮阳县有效盘活了农户手中的不动产,切实解决了农户贷款难、担保难的问题。截至目前,濮阳县农信社、中原村镇银行、邮储银行等金融机构共发放“两权”抵押贷款1110笔,累计金额超过1亿元。线上,濮阳县建立了农村产权交易网,实现了与线下的无缝衔接。


濮阳县是农业大县,农村人口达到95万,耕地达到140万亩,农业以粮食种植为主,农业组织化程度偏低、生产规模零散逐渐成为当地农业发展的掣肘。为发展濮阳县农业现代化,濮阳县产权交易中心通过市场化运营的手段,搭建覆盖到村的农村产权经纪人体系,活跃市场、整合零散土地,满足投资者特别是订单农业等项目对土地规模和条件的个性化要求,成功地链接了土地流转、信息采集、及农村金融的征信、资产处置等环节,推动全县农村产权交易市场的运营及发展。截至目前,与神州土地共建的农村产权交易运营中心已经在19个乡镇分别开展农村产权经纪人发展培训,参训人员达1000人。经纪人通过在神州农服APP、农村产权交易网络平台发布交易信息,实现农产品、农机租赁和出售、土地流转等各类需求对接。2017年,濮阳县预备经纪人共整合土地7.3万余亩,其中已签订预流转协议的达到近1万亩。


据了解,截止目前,全县流转土地53.3万亩,占总耕地面积的38.4%,正在向土地规模化流转逐渐靠近。濮阳县农村产权交易中心取得的各项成就及实践经验获得社会各界的广泛关注,已吸引包括中央政策研究室、农业部各部门领导、全国各地如广东、安徽、湖南、新疆等地的考察团及河南省内七十多批次考察队伍纷纷前往参观考察。