
2016年年底召开的中央经济工作会议明确提出要深入推进农业供给侧结构性改革,中央农村工作会议更是把农业供给侧结构性改革作为2017年农业农村工作的主线。农业供给侧改革的核心是,让农民生产出的产品,符合消费者的需求,实现产地与消费地的无缝对接。为促进农业供给侧改革,在继“农超对接”后,国家又提出了“农校对接”这一利农项目。那么如何推动农校对接,助力高校后勤改革的同时,促进农民订单式生产、产业化发展?
“2017年江西省农校对接团采团购专项推进会”会议现场。
按照教育部学校规划建设发展中心的部署,2017年7月27日,由该单位主办、中国农校对接服务网承办的“2017年江西省农校对接团采团购专项推进会”在南昌市隆重举行。江西省教育厅副巡视员叶宝凌、教育部学校规划建设发展中心顾问朱宝铜、中国教育后勤协会伙食专业管理委员会秘书长徐金强以及农校对接工作委员会主任赵志宏等参加会议。
会议期间,江西省教育厅副巡视员叶宝凌表示,2011年该省部分高校按照国家教育部、国家发改委、财政部等五部委印发的关于《进一步加强高等学校推动市场工作意见》的要求,积极探索农校对接的新路子,最大限度减少农产品的中间环节,降低采购成本,实现农民增收,学校受益的双赢局面。2016年,江西省省长在九江和赣州进行调研时提出了农校对接和精准扶贫的课题。今年来,为了尽快推进扶贫蔬菜的工作,赣州市已率先启动了农校对接工作。该市在区域农产品市场里专门开设扶贫资金以及扶贫蔬菜项目和本地蔬菜一条街。扶贫的蔬菜进高校,本地蔬菜一条街提供了基地蔬菜和高校采购的对接平台,并组织了十个县市区与高校签定了协议,农校对接工作取得了重要进展。
叶宝凌还表示,该省将加大农校对接的工作力度,有效整合农村专业合作社、大型连锁商业企业及高校市场资源等,以校促商,以商促农,使农校对接工作,不断朝深度和广度发展,真正实现农民增收,学生受益的双赢格局。
教育部学校规划建设发展中心顾问朱宝铜指出,高校后勤改革实际上要实现农校对接,这就意味着要进行订单式生产。不仅高校后勤要改革,其余的学校也要进行,我国有2.6亿学生,这样一个大的消费群体,要全部实现农校对接,实际上就是实现了农产品的产销对接。在这个产销对接的过程中,能够拉动14亿订单,极大的促进农业订单式生产增长,同时可以促进农业的现代化,拉动绿色农业的发展,实现农民增收。
不可否认,高校稳定的农产品需求,对于促进农业集约化、订单式生产有着重要推进意义,农校对接项目将成为这其中最关键的一个环节。面对农产品市场大幅波动的困境,农校对接项目能够有效减少流通环节,实现农、校直接对接,供销稳定,使农民规避了因信息不对称导致的价格大起大落,稳定了蔬菜的生产规模。同时,通过农民订单式生产,提升农民标准化种植水平,可避免农民生产的盲目性,实现以量定产、订单生产、预约生产、以销定产,可以有效缓解卖难卖贱的问题。此外,农校对接项目依托高校庞大而稳定的订单需求,带动重点龙头企业的发展,实现农产品规模化种植,促进农业产业化发展。
会议期间,江西省学校后勤与产业办公室主任肖一群、江西省东华理工大学后勤处处长寥巨浪等高校后勤负责人还纷纷介绍了各自高校在农校对接中的经验和需求。多位高校负责人提出,希望能够建立统一的高校采购平台,通过市场化的运作,更加便捷、高效的实现农校对接。
对此,农校对接工作委员会主任赵志宏表示,中国农校对接平台作为全国性的服务平台,经过8年的实践探索,提出了系列解决方案,可以根据不同的区域和地区,经过调研、商榷后,为其量身定做服务模式,以更好的实现农校对接。
据悉,农校对接是国家推行的一项食品政策,指高校食堂从农业企业、专业合作社直接采购农副产品,减少流通环节,让农民获利的同时也让学生吃上放心的饭菜。中国农校对接服务网是教育部、商务部、农业部三部委联合发起的国家级项目“农校对接”的专属网站。该网站集订单、支付、融资等综合性服务功能为一体,是依托有效订单形成供应链融资多项并行、高效便捷安全的信息化服务平台。经过8年时间的探索和实践,中国农校对接服务网走出一条团采团购新道路,即由高校原有供应商向源头基地以联合采购及团采团购的方式进行精准有效对接,由高校原有供应商向高校提供满足高校需求的农副产品供应及服务,解决高校后勤食堂采购最后一公里问题。