从村民自发探索,到市委、市政府的统筹部署,2014年4月,清远成为中央农办
农村改革试验联系点之一,2014年11月被列入第二批34个国家级
农村改革试验区之一。清远的农村综合改革正在如火如荼进行,更担负起为全国农村改革探索经验的全新历史使命。
农村综合改革是我国经济社会发展进入“工业反哺
农业、城市支持农村”新阶段,为巩固农村税费改革成果,推进社会主义
新农村建设,加快
城乡统筹发展,全面建设小康社会作出的又一重大战略决策。
清远的农村综合改革在抓住重点的同时,也有创新,如党组织建设、村民自治、农村公共服务“三个重心下移”,以及
土地资源、涉农资金、涉农服务平台“三个整合”。“三个重心下移”解放生产力,“三个整合”调节生产关系。通过深化农村综合改革,重塑农村基层的治理模式和组织方式,使农村基层治理模式、组织化水平与农村社会治理水平、
农村经济发展水平相适应,进而提高
农村发展内生动力。农村综合改革旨在激发农村基层治理活力,继续解放农村的生产力。
清远作为一个农业大市,辖区内有广袤的农村。清远整体的发展,离不开农村的发展,农村是清远的重要组成部分。笔者认为,如今清远的农村综合改革能与推动农村发展相结合,最终将能更大程度地释放农村的生产力,推动清远的农村城市化发展,进而推动整个城市的现代化建设。工农城乡之间的协调发展,是城市现代化建设成功的重要前提。较好地处理了工农城乡关系,经济社会也将能得到迅速发展。把农村发展纳入整个城市现代化建设的进程,使农村建设与工业化、城镇化同步推进。
农村综合改革为农村基层治理注入活力,也解决
农业发展与
农民增收问题。在推动农村发展中,改善加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设,既可以改善
农民的生产生活条件和消费环境,又可以消化当前部分行业的过剩生产能力,促进相关产业的发展。改革把农业从过往的粗放式经营往集约型农业发展,农民将从
土地上解放出来,这部分农民更可以参与农村发展建设。
农村更集中了数量最多、潜力最大的消费群体。通过深化农村综合改革,推进农村发展,可以加快农村
经济发展,增加农民收入,使农民的潜在购买意愿转化为现实消费需求,拉动清远整个经济的持续增长。
此外,通过把农村综合改革与推进农村发展相结合,加快
农村经济社会发展,有利于更好地维护农民群众的合法权益,缓解农村的社会矛盾,减少农村不稳定因素,也为构建和谐社会打下坚实基础。