2015年是全面深化林业改革的关键一年，也是全面推进依法治林的开局之年。日前，黑龙江省林业厅结合全省2014年集体林权制度改革推进情况，印发了2015年集体林权制度改革工作要点，总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实好省委、省政府对林业改革的各项要求，按照全省林业局局长会议精神，实现“打基础、利长远、建机制、可持续、惠民生”的改革目标。

 

       一是继续巩固集体林权制度改革成果。按照集体林权制度改革政策，对产权关系明晰、具备确权法定条件的，要通过县级以上人民政府依法颁发林权证。要依法依规解决集体林权争议，争议解决后，产权主体明确的，按照集体林权制度改革政策，给予确权发证。要继续加强集体林改档案管理，主动配合当地档案行政主管部门，做好林改建档、归档立卷工作，能够移交的林改档案，要协调档案行政管理部门进行移交。

 

       二是推进集体林权制度改革不断深化。完善集体林木采伐管理机制。实行林木采伐审批公示制度，简化审批程序，公示审批条件和工作流程，充分利用林权管理服务平台，为林农提供便利服务。按照国家林权管理服务体系建设规划，积极争取当地政府和有关部门支持，逐步做好市、县两级林权管理服务机构建立工作。培育林业新型经济实体，引导和鼓励林农成立林业专业合作组织，要对本地林业专业合作组织形成和发展情况全面掌握。要积极推进林下经济发展。要对本地林下经济发展情况进行统计分析和认真总结，已确定的国家林下经济中药材补助试点单位所在县级林业主管部门，要加强对具体实施单位和基地的试点管理，指导试点单位编制切实可行的试点方案。会同当地财政部门强化补助资金的有效监管。推进林业投融资改革，与属地银行行政部门探索建立林权抵押贷款新机制，同邮储银行等银行业金融机构进行衔接，共同推进林业融资业务的开展。认真做好林权抵押登记工作，切实履行好林业部门职责。完成好政策性森林保险各项准备工作，充分掌握林权人参保意愿等情况。按时、准确填报国家林业局《集体林权制度改革情况统计报表》。

 

       三是做好部门协调沟通工作。要主动争取金融管理部门的支持，协调属地银行业金融机构，探索建立符合地方实际的林业融资制度，建立必要的协商和联席机制。主动协调农委、财政等部门，对林业专业合作组织争取相应的政策扶持和资金支持。争取编委等部门的支持，通过内部机构更名等方法，为组建林权管理服务中心提供帮助。加强与当地财政、农委、医药管理部门沟通，为发展壮大林业专业合作组织，发展林下经济，争取政策支持和科技帮扶。要经常性向当地政府和上级林业主管部门汇报林业改革工作，争取领导和指导，共同推进集体林权制度改革工作健康发展。