“城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内”，这是李克强总理在今年政府工作报告中提及的经济社会发展目标之一。

　　实际上，我国城镇新增就业人数连续5年超过1200万，并且从2013年开始连续3年超过1300万。整个“十二五”期间，累计新增就业人数超过6400万人，比目前日本劳动人口总数还要多。

　　单从往年就业数据看，完成今年的就业目标并不困难，甚至还有很大的余地。但是，今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻。国际方面，世界经济复苏乏力，世界贸易增长低迷，以及其他不稳定因素对我国发展影响不可低估。国内方面，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。错综复杂的国内外形势使得今年“保就业”的任务并不简单。

　　面对严峻的就业形势，今年的政府工作报告也给出了解决之道。

　　稳增长就是保就业

　　就业是民生之本，关系到千家万户的生活。

　　“稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。” 李克强总理在政府工作报告中指出。

　　近年来，我国就业形势保持稳定得益于经济高速和中高速增长。人社部数据显示，“十一五”期间GDP每增长一个点大概拉动就业的数量是100万人左右，“十二五”期间，GDP每增长一个点拉动城镇新增就业是170万左右。“十三五”期间，随着中国经济的盘子越来越大，质量越来越高，就业容量也会越来越大，GDP对就业的拉动效果将会更加明显。

　　中国人事科学研究院原院长吴江委员表示，只有保持一定的经济增长，才有可能为充分就业提供保障。

　　李克强总理在政府工作报告中指出，“今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做打硬仗的充分准备。但困难和挑战并不可怕。中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，没有过不去的坎。”

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