深化农村改革 探索“预”可流转土地

聚土网 2015-06-26 10:48
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 深化农村改革 探索“预”可流转土地

        农村的空气总是充满着浓郁的生长香气。日前,我市青神县南城镇某处,从高处望去,生长着优质水稻的田地一望无际,郁郁葱葱。新修不久的白色生产便道和沟渠在田地间纵横,将它们分割成整齐的方块,令人眼见心喜。田间地头这犹如画家精心描摹的结构与色彩,都得力于该镇以现代农业“三大项目”为载体,探索性开展的土地“预流转”工作。
 
  “原来我们这些地方不好放水。通过田地整改,今年大春耕种投入使用了这个便利灌排水装置。现在新装置又可以灌水又可以排水,比以前方便多了。”指着自家一大片连贯的田地,该镇花桥村村民戚航高兴地说,除了统一安装了灌排水装置,通过土地整理,她家3亩多的耕地全部集中到了一起,这让自家的耕种和管理都变得非常便捷。
 
  和戚航一样,该镇百花村、大兴村、白塔村的群众也齐齐为“土地预流转”点赞。53岁的余大爷说起如今的变化,种了一辈子地的他赞不绝口。“从前这些田全都是细沟小路交杂,我家七八块地都很小也隔得远,要进田里耕种根本不方便。现在政府帮我们完善基础设施,进出耕种和管理都方便!”
 
  据了解,按照中央和省、市农村工作会议精神,2014年以来,南城镇把深化农村改革作为农业农村工作的重中之重,以现代农业“三大项目”为载体。该镇通过实施财政现代农业生产发展项目、财政高标准农田建设项目以及财政节水增效和节水灌溉基础设施整合项目等三大现代农业项目,共投入2000万元的资金,在该镇百花、花桥、大兴、白塔4个行政村建设了包含田型整理2548.61亩、沟渠建设22.92公里、田间生产便道27.062公里在内的现代农业水稻种植基地,通过深化农村改革,更好地保障了农村居民的权益。
 
  “土地预流转,简单来说,就是根据农民的集体意愿,将土地集中起来,然后通过镇、县、市等各级政府的网络平台,面向全社会进行公开流转。农村土地承包经营权进入公开市场流转后,使过去‘一对一’、没有竞争者的流转方式得以根本扭转,且让流转价格由市场说了算,从而更好地保障农村居民的权益。”该镇农业发展中心相关负责人曾令正介绍,通过项目建设,当地老百姓分散的土地被全部集中到一片,且以前田与田之间高差较大的现象在进行田间整理后都较平整又易于管理,因为大家都非常支持。
 
  据悉,该镇所实施的现代农业“三大项目”建设只是深化农村改革的第一步。接下来,该镇还将依托土地整改的契机,组建村集体经济组织,探索实施产权“预流转”。“近两年,南城镇通过实施现代农业和高标准农业项目极大地改善了农村的生产条件,为下一步搞土地的规模化机械化种植创造了条件。在深化农村改革过程中,我们将进一步做好土地确权颁证工作,搞好土地预流转,为农业招商奠定基础。同时,将通过产业机构调整引进高效观光农业,实现一三产互融发展最终实现农民增收。”该镇党委书记刘建林信心十足地说。