近年来，马龙县在总结龙腾循环农业庄园全省首笔土地流转经营权抵押贷款成功经验的基础上，有序引导农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，通过土地流转经营权抵押的方式，获取银行贷款，有效破解企业融资难题，唤醒了沉睡的土地资源，走出一条信贷支持“三农”发展的金融助农新路子。

 

       该县抢抓发展机遇，认真贯彻落实中央和省、市关于全面深化改革的部署，大胆探索创新，在全省率先开展土地流转经营权抵押贷款试点，于2013年向龙腾循环农业庄园发放了全市首笔4000万元的农村土地流转经营权抵押贷款，成为全市农村土地承包经营权抵押贷款的成功典型。为积极推广这一金融助农的成功典型，该县及时下发了《马龙县人民政府关于规范和推进农村土地承包经营权流转的实施意见》，为土地经营权流转提供了政策依据和操作指南。加强组织领导，在县、乡两级成立了农村土地流转工作领导小组，具体负责领导、组织、指导全县的土地承包经营权依法流转工作。组建了县、乡（镇、街道）两级农村土地承包经营权流转服务中心，恢复乡（镇、街道）农经站设置，设立村级土地流转信息员，努力搭建服务平台，做到土地流转工作县、乡、村级级有人抓、层层有平台。该县按照“依法、自愿、有偿、有序”的原则，创新工作思路，完善工作机制，搭建服务平台，积极引导有实力的农业龙头企业、农民专业合作社、种植养殖大户、家庭农场采取转包、租赁、转让、股份合作等方式，把农民不想种、无法种而撂荒的土地流转出来，实行规模经营。该县共规模流转土地3.2万余亩，占承包耕地总面积17.3%，其中：转包1730亩，出租2.6万亩，互换596亩，转让3176亩，股份合作1646亩，其他方式流转200余亩。

 

       该县进一步规范土地流转经营权抵押贷款工作程序，每笔贷款均按照“实地核实—合同鉴证—确权登记—资产评估—签订抵押贷款合同—办理抵押登记—发放贷款”的流程操作，确保农村土地流转经营权抵押贷款工作有序、稳步推进。由农业、农村信用社、财政、审计、司法等部门组成联合工作组，深入农业龙头企业和流转土地的农户开展调查核实。由乡（镇、街道）农经部门负责，组织专业人员全面审核关于土地流转的村民（代表）会议、流转的程序、合同（协议）、用途等，在符合相关法规政策的前提下，进行流转合同鉴证。由农村信用社等金融部门组织专业评估人员，采取以实际交付租金剩余期限和年租金价格以及地上定着物估价的方式，对农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场流转的土地经营权价值进行评估，并出具流转土地经营权价值报告。县农业部门依据《农村土地流转经营权证》、《农村土地流转经营权价值评估报告》等相关资料，对农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场的土地流转经营权进行抵押登记，将抵押人的《农村土地流转经营权证》收缴保管，并向金融部出具他项权利证明书。金融部门根据相关贷款发放要求和程序，及时放贷。该县共规模流转土地3.2万余亩，签订土地流转合同4108份，先后向21家农业龙头企业免费颁发三批农村土地流转经营权证，发证面积1.09万亩，发放土地流转经营权抵押贷款4310万元，有效破解了企业的融资难题，促进了农业龙头企业做大做强、特色农业快速发展。