2009年，全市开始进行集体林权制度改革。截至目前，共发放林权证14513本，确权发证率达96%，发证面积155.9万亩。

 

　　林权证就像房产证一样，林农可利用它进行林权抵押贷款、购买经济林保险，全市林权流转纳入市农村产权交易有形市场，盘活了林业产权。

 

　　如今，林权证已成林农手中的绿色“信用卡”，并使我市逐步实现林业资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。

 

　　林权抵押贷款唤醒“沉睡”的森林

 

　　2009年，我市在长清区开展了集体林权制度改革试点工作。2010年2月，在总结长清区试点经验基础上，全市集体林权制度改革工作全面展开。林农手中有了林权证，林业企业可通过林权抵押贷款获得资金，为林业产业发展“输血”。

 

　　历城区自推行林权抵押贷款政策以来，将林改的体制、机制优势转化为林业产业发展的新途径。2013年，景藏旅游项目开发有限公司以其位于历城区西营镇积米峪村的4203亩经济林所有权作为抵押，贷款5000万元用于公司发展，为公司起步注入血液。2014年，该公司又拿到了银行发放的林权抵押贷款1600万元，嫁接大酸枣等品种30万株，使4000余亩的山体裸露部分全部用大酸枣覆盖，为扩大企业发展规模带来动力。

 

　　截至目前，全市累计发放林权抵押贷款8364万元，抵押面积11094.5亩，贷款16宗。林权抵押贷款引入了林地使用权和林木所有权、使用权这一新型抵押物，使“沉睡”的森林资源变成了可抵押变现的“活资源”，为林农、林业企业解决了生产资金不足、融资难、贷款难的问题，拓展了林业发展和山区经济发展更为广阔的空间。

 

　　森林政策性保险给林农吃上“定心丸”

 

　　森林政策性保险在全市推广已有3年时间。目前，全市共开展由市级财政补贴的公益林、商品林政策性保险10.4834万亩，保费202.4万元，保额1.1亿元，参保范围涵盖历城、长清、章丘、平阴、商河、市中6个县（市）区。

 

　　利用手中的林权证，林农给自己的树买上保险，可帮助他们提高抵御低温冻害、火灾、暴风、暴雨、暴雪、冰雹等自然灾害的风险，既给林农吃了定心丸，也消除了金融机构的各种担心和顾虑，敢于加大对林业的有效信贷投入。

 

　　2013年7月的连续降雨，使长清区五峰山街道朱庄村、万德镇裴家园村处于盛果期的樱桃园出现洪涝灾害，造成部分樱桃树死亡。由于参与森林政策性保险，灾情发生后，长清区林业局积极配合承保的保险公司启动理赔程序。同时，按照“每户上报、抽样核查、比例赔付、理赔到村、支付到户”的实施方案，区林业局、保险公司、镇（办）林业站、村四级联动，逐个地块、逐棵树进行现场拍照，确定具体死亡株树。经实地勘察，共确定死亡樱桃树210棵，合计7亩。为确保受灾林农能及时得到保险赔偿，该区加班加点整理资料，提高理赔工作的时效性，共赔付林农保险金额6999.3元，得到广大农民的普遍认可。