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“贷款来得非常及时，一下缓解了我的资金难题。”近日，永春县蓬壶镇联星村村民康士峰告诉记者，自己正是永春第一笔
土地承包经营权抵押贷款的获得者。
2012年底，他向村里另两名农户承包30多亩地，加上自己的10多亩，发展花卉苗木产业。去年初以来，市场需求上涨，他欲引入新的苗木产品，并扩大种植规模，却苦于资金有限。
今年1月，听说永春农信社推出针对土地承包经营权抵押贷款的产品，康士峰就将自己与村民的
土地流转情况在蓬壶镇
土地流转服务平台做了登记，并向农信社提出贷款申请。信贷员到蓬壶镇土地
流转服务平台、联星村和县
农业局核实情况后，很快向康士峰发放10万元贷款。
当前，在全国范围内，土地承包经营权抵押贷款还难以大面积推行。有专家分析说，一方面，
土地确权登记仍未完成，很多地区还没
确权颁证，
农民在向金融机构办理经营权抵押时缺乏有效证件以便操作；另一方面，我国现行的
法律法规尚存在与
土地经营权抵押贷款相抵触的条款。
“永春的试点，离不开泉州被列为国家级金改区这一大背景，而且国办也发文鼓励制定
农村土地承包经营权抵押贷款试点管理办法。”永春农信社理事长林华选说。
那么，如何控制融资风险？
今年初，永春县出台《
农村土地承包经营权流转实施意见》和《
农村土地经营权登记及抵押贷款暂行规定》。根据文件，贷款申请者要提供发包方、承包方以及其他共有人同意抵押、处置的书面证明。
同时，县里在各乡镇成立土地流转服务平台，每笔土地承包经营权抵押贷款涉及的手续都要在平台备案，还要经村委会和县农业局审核。
“这等于说，有政府部门出面保证
土地流转双方的权责。”林华选透露，永春农信社还打算推出
农业保险，解决贷款过程中存在的自然灾害等风险，而泉州市目前有专门的资金，对保险公司在农业保险中出现的亏空进行补贴。
“永春的探索具有先行先试的意义。”华侨大学工商管理学院副院长陈金龙说，“但土地经营权抵押融资作为一项重要的金融工具，要全面铺开，还须加紧对相关法规进行完善。”
