土地承包经营权可抵押贷款，让农民手里的土地变成“活钱”。近日，市政府根据国家相关规定，结合本地实际，出台了《晋城市农村土地承包经营权抵押贷款办法（试行）》，有效期两年，对农村土地承包经营权抵押贷款工作进行规范，拓宽了“三农”融资渠道。

 

       农村土地承包经营权抵押贷款，是指不改变土地所有权性质、农业用途和不转移农村土地占有的前提下，将农村土地承包经营权作为抵押向银行申请贷款的行为。当借款人不履行债务时，依法处置该农村土地承包经营权，所得价款优先受偿。

 

       根据办法，申请农村土地承包经营权抵押贷款的借款人，是通过家庭承包方式取得农村土地承包经营权的农户，通过其他承包方式取得农村土地承包经营权的承包人，以及依法通过流转方式取得农村土地使用权的受让方。农村土地承包经营权可为本人或第三人设定抵押。但存在争议的，未取得《农村土地承包经营权证》或《农村土地承包经营权流转合同》的，以及被依法列入征地拆迁范围内的土地承包经营权，不得设定抵押。

 

       办法对抵押贷款条件、抵押登记、贷款用途、额度和期限、贷款实现做出了详细规定。办法明确提出，农村土地承包经营权抵押时，地上附着物一并抵押。抵押贷款主要用于农业生产性、经营性资金需求，不能挪作他用。农村土地承包经营权抵押后，借款人应享受的国家相关政策补贴不变。转包的受让方只享有转包期限内的农村土地承包经营权，不得改变土地的用途。此外，如借款人参加农业保险的，借款人不得以任何理由中断或撤销保险，保险赔付款项优先用于偿还银行贷款本息。

 

       办法还规定，农村土地承包经营权抵押实行登记制度，登记部门为县（市、区）农业行政主管部门，并由登记机关发放《农村土地承包经营权抵押登记证》。借款期限最长为农村土地承包经营权剩余年限的三分之二，或农村土地承包经营权流转合同剩余年限的三分之二。