农业农村部政策与改革司司长赵阳近日表示，现在，在300多万的新型经营主体中农民合作社是主体，大约有220多万家农民合作社。但是农民合作社在发展过程中也有一些需要提升和改进的方面。比如，其中有一部分是“空壳社”，没有发展实力。

　　赵阳介绍，今年3月初，中央颁布了小农户与现代农业衔接的文件，这个文件的着力点就是根据中国“大国小农”的长期国情和现状提出来的。现在平均的农户经济规模为7亩左右，两亿多农户，承包14.8亿亩的耕地，是小规模的经营。小规模的农户要跟现代农业相结合的话，最根本的就是要建立现代农业的经营体系。

　　赵阳指出，最主要的，一方面是要鼓励小规模农户朝适度规模经营的家庭农场发展，要积极培育适度规模经营的家庭农场。现有在农业农村部门登记注册的家庭农场大概已经有近60万家，家庭农场在推广现代农业技术、发展适度规模经营、提高农民收入方面的作用是非常显著的。

　　另一方面，赵阳称，就是要规范发展农民合作社。现在，在300多万的新型经营主体中农民合作社是主体，大约有220多万家农民合作社。但是农民合作社在发展过程中也有一些需要提升和改进的方面。比如，其中有一部分是“空壳社”，没有发展实力。下一步我们要进一步发挥农民合作社带动小农户的积极作用。新型经营主体包括龙头企业，也要进一步发挥龙头企业对小农户的带动作用，还要积极的发展培育社会化服务组织，来带动农民积极发展现代农业，实现和现代农业更好的有机衔接。