今年4月初,一项被称作“银村合作”的新尝试,在贵州省黔东南州岑巩县
农村铺开,成为村民自治的一项新内容
贵州农村贷款。
金融村民自治,农户贷款只找“村长”。能否贷款、贷多少款,由村级评定小组通过对每户进行调查,建立经济信息档案,并以此为依据,对每户农户进行公开评定,确定授信额度,农信社根据授信额度发放贷款。
“银村合作”的具体考核内容是,对村“两委”存款组织、贷款管理、金融环境建设3个大项,存款贡献度、不良贷款控制、信用乡镇、村、组创建、外出务工人员信息统计、信合卡履盖、自助服务终端交易等9个小项进行考评。由县农信社联社与乡、镇政府联合组织考评组,按季分别对各村两委班子成员进行实地考评,考评综合分值90分以上评为A类,80分至90分的为B类,70分至80分的为C类,70分以下的为鼓励奖。县联社每年拿出总额200万元以上奖励基金对村“两委”班子予以奖励。
农信社岑巩县联社主任吴永国说:“过去,我们曾经聘请‘支农联络员’协助农信社开展工作,他们做了大量工作,由于各方面的原因,不是作用发挥不平衡,就是作用没有得到有效发挥,效果不是很理想。在认真总结的基础上,充分利用村级组织这一独特资源,配以相应的激励措施,有效调动村组干部的积极性,形成合力,这是我们制定出台‘银村合作’的初衷。”
“在长期服务‘三农’的探索中,不难发现
农民贷款有‘五难’——可贷农户难选、放贷额度难定、贷款用途难管、管理成本难降、银行风险难控。”“‘村两委’最适合成为农民与银行之间的桥梁,他们最了解村民的人品和信用,最能管控农村的物权,最希望村民致富,最能及时识别农户贷款风险,最能协助金融机构化解农户贷款风险。以‘村两委’的‘五最’破解农户贷款‘五难’,是最好的切入点。”农信社县联社副主任袁仁波如是说。
“银村合作”得到了乡镇领导、村组干部的积极响应。孔塘村支部书记许发吉说,“考核办法有针对性,更有激励性。村
集体经济收入来源单一,仅有的一口鱼塘承包费一年3000元,再无其他收入。”
按照考核奖励办法,如果孔塘村全面完成各项考核指标评上A类,将获得3万元的奖励,相当于该村前10年集体收入的总和。评上B类,相比较奖励也相当可观。