创新方式破解农民贷款难

聚土网 2015-05-21 17:24
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 创新方式破解农民贷款难

 
       当前,安徽省金寨县种养大户、家庭农场农民专业合作社等新型农业经营主体对支农小额信贷有强烈需求,但迫于门槛高、利息高、手续繁琐,农民贷款难、贷款贵等问题凸显。在有效降低支农小额信贷风险前提下,形成银行、政府、新型经营组织、农户4个主体共同参与的风险共担机制,让银行放下包袱,真正愿意放贷,是破解目前支农小额信贷困局的关键。
 
       金寨县的探索颇有新意:首先是政府给支持。金寨县财政拿出1000万元存入中国邮政储蓄银行金寨支行,银行以基准利率向合作社内农户放贷,一旦农户不能偿还贷款,政府以放款额15%~20%不等的比例从风险补偿金中给予银行补贴,最大限度减少银行损失。另外,政府还可以通过认定技术特派员、创业先进个人等多种形式,给懂技术、有特长、有市场前景的新型合作组织提供担保贷款。
 
       其次,新型农业经营组织内部有监管。合作社自身的监督和管理也是有效分担银行风险的关键环节。金寨县油坊店乡元冲村惠民农业服务合作社严格筛选、谨慎推荐贷款农户名单,监管贷款使用,让以前需要银行承担的风险下移到合作社。通过合作社和银行两道关,大大降低了小额贷款的风险,一旦贷款农民无法按约定还款,农户的入社本金收归银行。
 
       第三,农户有联保。目前,不管是大户、家庭农场,还是农民专业合作社社员,在贷款时都需要农户之间联保,联保不仅可以有效降低银行放贷风险,还可以激发农户的生产经营动力。元冲村惠民农业服务合作社社员贷款时,需要至少3个农户之间相互担保,如果其中的一户不能按约还款,其他农户也有连带责任,不仅违约农户的本金无法收回,联保农户的本金也将受影响。