潼南县双江镇双林村基本情况
一、基本概况
双江镇双林村位于双江镇西面，距双江镇场镇所在地4公里，该村是2002年村级建制调整时，由双林村、竹山村合并而成，村内有两条小河过境，地貌属浅丘，平均海拔350—450米。主要以农业为主，全村幅员面积5.3平方公里，现有耕地面积2811.8亩，森林306.8亩，退耕还林面积148.5亩，现有6个社，728户，2328人，（其中：男1208人 1120人），外出务工：885人（其中：485人女400人），全村党员57名，（其中：女党员6名 预备党员1名），在家党员33名，外出党员24名，入党积极分子2名，村两委干部6名，平均年龄45岁以下，村极服务中心于2007年建成，建筑面积182.5平方米，2013年农民人均纯收入4750元。
建卡贫困户38户102人；低保户62户96人，其中五保户：11户；优抚对象23人：残军1人、复员军人4人、三属1人、退伍军人16人、参战1人.计生奖励扶助对象17人。尚有31户125人经济十分困难；危房户15户，面积1230平方米。
《一》、基础设施现状
1、交通：双城路（双江镇至城西经过1、2、4和5社）穿境而过，这条长2.6公里的水泥路是本村的主干道。除此之外我村还有2条支路已硬化，总长2公里。分别是3社黄泥沟和2社堰家湾，还有6条土公路，分别铺上碎石，基本户户80公分便道路到家门口，下雨天，部分村民能骑摩托车到家门口，行走方便。
2、水利：村内有2条溪河，总长5500米；水库1口（杨家沟水库，占地70亩），河堰2节；2011年国土整治投入资金500万元，各社每个湾修通水渠，吨水田200亩分别分布到各社，吨水田坎打上水泥面，抗旱力强，7口山坪塘,总面积55亩；,7口山坪塘均修建于上世纪五、六十年代，淤泥沉积，2011年潼南县水利局投入资金21万元，扩建7口山坪塘，清淤泥，硬化堰坎路面宽2米，2011年8 月完工。蓄水量约深3米。现尚有6口三坪塘未整治，吨水田还有250亩急需整治，无法蓄水。
4、基本农田：全村现有耕地面积2811.8亩，其中水田1701亩，土1110.8亩，有效灌溉率45%。
5、“三通”情况：全村6个村民小组已全部通电和程控电话，光纤电视网络基本履盖全村，但入户率不高。
6、住房：住房条件大部分住房是砖木结构房，有部分符合宅基地复耕条件的已复耕，有部分由于缺乏维修资金，已成危房。
7、教育：明德小学位于双林村5社，该校属镇管的学校。由于条件有限，部分小学适龄儿童就读于双江镇几所小学，入学率100%。村民整体文化水平不高，农业生产技能低。
8、卫生：全村有卫生所1所，医护人员3人，群众的日常医疗得到基本保障。
《二》、劳动力资源现状
全村共有劳动力1442个，外出务工1189人，其中:常年外出务工795人，季节性外出务工394人，主要务工流向：广东省、福建省、重庆市、云南省等地区。
《三》、经济产业发展现状
全村以传统的种植业为主，由于受自然条件，地理位置等多种因素的影响，全村无资源条件和经济能力开办村办企业，有大部分人外出务工， 2011年国土整治吨水田200亩，每社每湾修通水渠，整治7口三坪塘，有部分村民返乡创业，具体情况如下：
双林村1社村民陈建，于2011年12月承包本社田50亩，位于村办公室前面，以养殖鱼为主、正处于成长期间。
双林村2社村民胡洋，于2011年12月承包本社田:20亩，土：36亩办养殖场（养殖羊、鱼），规模庞大，现正处于整改期间。
双林村3社陈名江、陈明海承包本社毛湾田：36亩，土：30亩发展养殖业（养殖鱼、鸭子、羊、鸡）规模非常大，于今年4月，土鸡出栏1000只，纯收入5000元左右，现正扩大养殖场。
双林村3社陈代坤，于2012年6月在本社发展养殖业，现养大小猪100头左右，养鱼10亩，豆干厂投入资金20万左右，有工人3个，供应县镇各个学校与市场需求。
李茂建（双江社区人）于2012年2月承包双林村4社田：50亩，养殖鱼，正处于成长阶段。
双林村4社米幌，承包本社土约80亩左右，种植巨桉树及各种杂粮作物，正处于成长阶段。
双林村5社丁定全，于2014年1月承包杨家店水库，发展养殖业。
《四》、存在的主要问题及原因分析
1、村民的种养殖技术有待提高，总体意识有待提升。
2、社会事业投入少，不能满足村民最基本要求。教育、卫生等国家投入少，村民子女入学难，不少儿童只好离家外出读书；村民就医难、就医贵依然存在，因病致贫，因病返贫情况突出；光纤电视网络基本履盖全村，但入户率不高，文化娱乐活动极为匮乏。
3、现村养殖业和种植业刚起步，由于交通不到位，对种养殖户有一定的阻碍，为了巩固产业，壮大发展，望上级解决资金，硬化各社道路。
4、村集体经济薄弱，支部开展各项工作存在困难。现村2002年前欠债本金加利息共计：82000万元，村无力偿还。
5、现尚有6口三坪塘未整治，吨水田还有250亩急需整治，无法蓄水。
二、发展基本原则、方向及思路
为了使全村村民尽快脱贫，双林村村两委召集全村村民代表，多次讨论，结合本村的实际情况，确定了指导思想，理清了脱贫思路和奋斗目标。
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发展为主线，树立科学发展观，走党的群众路线，坚持实事求是，因地制宜的原则，培植支柱产业，增加发展潜力。
脱贫思路：加大科技投入，提高农副产品的效益和科技含量；加快基础设施建设步伐，构筑脱贫致富的快车道；实施产业项目带动，增加农民收入，增加集体资金积累；实行救济式扶贫，解决特困户的生产生活困难。
三、总体目标
通过几年努力，全村主干道达100%到社，解决95%以上农户饮水困难；户均有一项骨干增收项目，全村基本实现整体脱贫。
四、规划建设内容（2014—2016年）
经过村两委讨论通过，将落实以下事项：
1、（1）硬化城西小学背后瓦子牙到板仓村交界处主干道，硬化为4.5米的水泥路，将惠及花沟村、板仓村及祠堂村村民。
（2）硬化社级道路11公里，宽3.5米。
2、兴修水利整治土地
（1）兴修人饮工程。按照全村的地理条件，经实地规划，全村新建1个集中供水站,3个高位水池，可满足600余户2000余人的饮用水。
改善群众居住条件，做到村容整洁
（1）、全村危房改造；
（2）、居民的 “一池三改”（建沼气池、改厨、改厕、改水），预计打沼气300口。
（4）、全村覆盖绿化。在坡上种枸树1000亩，一、二台土种笋竹和优质果树1000亩。庭院绿化种果树20000株。
3、农民收入方面
根据双林村的地理位置、有利资源和目前的产业发展状况，规划把双林村的产业发展分成蔬菜基地、水产养殖基地和家禽牲畜养殖基地三大板块，同时积极培养种养殖大户，充分发挥大户的示范和带动作用，推动农业产业上档升级，实现农民脱贫致富奔小康。
（1）蔬菜基地。在4社曹家湾计划种植100亩蔬菜,在5社易家湾计划种植100亩莲藕和养殖鱼鳅。
（2）水产养殖基地。充分利用水库充足的水资源，在沿线的1、2社建设标准的水产养殖基地，计划新建120亩鱼塘。在3、6社吊脚楼至黄泥沟、李家湾发展350亩稻鱼田。
（3）以沼气发展为契机，每口沼气配套养猪2头以上,年计划出栏800头，形成规模化家禽、牲畜养殖基地。
五、主要建设内容及规模资金概算
领导班子制定双林村2014年至2016年扶贫开发规划。规划建设以5个项目为主，总投资1492.58万元,申请扶贫资金821.72万元，群众自筹资金120.86万元。
1、主道路1条2公里硬化为水泥路面，计划投资80万；社级路8条10.4公里，建设成为山重四级水泥路面，计划投资208万；新修公路1条1.3公里，计划投资26万。具体为：①主道路：城西小学背后至6社板仓村村界路2.5公里；②杨家湾到李家湾1.5公里；3社火烧湾至长湾1.5公里。③杨家湾至王家湾1公里。④五社瓦子垭至李家湾1公里；⑤杨家店水库至胡家老院子1.1公里；⑥双林寺至曹家湾1.5公里；⑦燕家湾燕塘至湾顶1.3公里；⑧庙儿坡至曹湾1.8公里；⑨肖家土桥至张家湾1.2公里；⑩5社向家湾至宋家湾新修公路一条1.3公里，
项目总投资314万元，申请财政扶贫资金250万元，群众自筹资金64万元。
2、水利工程建设。维修石河堰2处，山坪塘6口，整治囤水田200亩。项目总投资150万元，申请财政扶贫资金135万元，群众投劳投资15万元。
3、种植优质莲藕建设。种植优质莲藕100亩，项目总投资50万元，争取国家帮扶资金30万元，群众投劳投资20万元。
4、农村危房改造及易地搬迁共169户，项目总投资676万，其中国家扶贫资金169万元，农户自筹507万元。
5、国土整治。全村土地规并和坡改梯。总投资是270万 ，申请财政扶贫资金216万元，群众投劳投资54万元。
六、效益测算
1、经济效益：6个项目如果全面完成，经济收入将大大提高，全村农民人均纯收入增加800元以上，达到5069元。
2、社会效益
①全村村民彻底脱贫，加快了向小康迈进的步伐，为村民安居乐业，构建和谐社会奠定了坚定的基础。
②该村村民脱贫和经济的快速发展，为周边村社贫困群众脱贫致富和经济发展起到了示范带动作用。
③探索出了脱贫致富的新路子。
五、实施措施
1、统一思想，提高认识，加强领导。为保证扶贫规范落到实处，镇成立扶贫示范村建设领导小组，镇长任组长，分管领导为副组长，驻村组长和经济发展办主任为成员。村成立了以支部书记陈明海为组长，村主任丁相财为副组长，村综合服务专干邓清华，综合治理专干陈建和各社长为成员的领导小组，做好项目规划及实施工作。
2、广泛宣传，充分发动群众积极筹资筹劳，营造一种脱贫致富奔小康的良好氛围。
3、成立扶贫资金管理小组加强对扶贫规划的贯彻落实及扶贫专项资金的管理，实行专款专用，做到收支两条线，并上墙公示，接受群众监督。
4、积极引进外地先进技术及社会闲散资金，充分保证扶贫规划的顺利实施。